网络反腐发力　助推制度反腐

赵乃育作新华社发

刘铁男（资料照片）

雷政富漫画像（资料照片）

5月12日，监察部网站一则简短的消息，引来微博上的广泛转载：国家发展和改革委员会副主任刘铁男涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

中共十八大以后，包括李春城在内的一批官员纷纷被查，不断提振公众的反腐信心。而此次刘铁男成为因微博实名举报而落马的首位省部级高官，无疑更加引人瞩目。

网络反腐该如何规范引导，如何更好地发挥出网络反腐的正能量等问题，亦引发众多讨论。

微博举报扳倒问题官员

去年12月6日，《财经》杂志副主编罗昌平发布3条微博，向中央纪委实名举报刘铁男存在学历造假、与商人结成官商同盟骗贷、包养情人后反目并威胁女方等行为。

历时5个多月，这起微博实名举报终于有了结果，刘铁男落马。如果相关部门经过审慎调查之后查清刘铁男的违纪事实，并根据规定严肃处理，无疑将成为微博反腐的一个经典案例。

被微博等网络方式举报落马的，刘铁男并不是第一个。不雅视频雷政富、“天价烟”局长周久耕、“表哥”局长杨达才，一个个都是在被网络曝光后倒下。

“网络曝光行为的大量出现，是因其能引起舆论关注，见效快。”北京大学社会发展研究所教授王文章对本报表示：“网络反腐的繁盛恰恰说明制度反腐要进一步落到实处。”

应建立举报人保护制度

中央纪委信访室副主任张少龙表示，近年来，随着互联网的普及，网络监督日益成为一种反应快、影响大、参与面广的新兴舆论监督方式。通过网络曝光，纪检监察机关确实筛查出了一些党员干部违纪违法案件的线索，也查处了一批腐败分子。

据悉，2008年到2012年，中央纪委、监察部举报网站共收到网络件30.1万件次，约占中央纪委监察部同期信访举报总量的12%，其中检举控告类网络件21.9万件次，网络举报已经成为继来信、来访、电话之后又一重要举报渠道。

鼓励公众监督干部、检举违纪违法行为的同时，实名举报也在大力提倡中。王文章认为，刘铁男被调查显示本届政府的反腐决心，接纳并且敢于利用网络作为反腐的新途径。同时，强调实名举报，调查起来效率更高，网络也不会成为诬陷人的场所。

4月19日，又一项网络反腐的重要举措推出。人民网、新华网等国内各重点网站同步推出网络举报监督专区，鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为。网民对这一反腐新举措十分关注，纷纷跟帖留言表示支持和赞同。专区推出至今，中央纪委、中组部、最高法、最高检、国土资源部等五部门官方举报网站日均浏览量增加了两倍多，网民举报数量和举报受理数量增加近一倍。

不过，仅有网络监督专区是不够的。“网络反腐还需要制度去规范、约束。”北京大学政府管理学院教授李成言表示，“制定法律法规非常重要，出台条例规范网络行为，要细化，什么话能说，什么事能做，不能说、不能做的又是什么，原则上做出一个规定。”

王文章建议，对于网络实名举报，应该立法加以规范：建立对举报人的保护制度；对实名举报的回应，政府也应有法可依。

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