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当部门纪检组织出现监督力量分散、职能发挥乏力、“一把手”监督难等问题时，纪委如何加强有效监管？天台县实行纪检监察组织“统派直管”，积极探索纪检监察监督新模式。
如今，走进天台县直机关各部门和单位，你会发现，原先部门内部的纪检组织都不见了，取而代之的是3个纪工委。
除法院、检察院、公安和垂直管理部门，天台县撤销了县直属部门的纪检监察机构。按照县委、县政府直属部门的特点，设置3个面向县直属部门的纪检监察派出工作委员会（监察分局），每个纪工委（监察分局）9人，分别监管党群政法口、政府综合口、农业金融口等部门。
全新的监督模式，效果究竟如何？记者进行了探访。
纪工委取代部门纪检组织，监督和管理分开，监督更加有力了
纪检职能如何到位
天台县卫生系统目前约有2000多名员工。卫生事业事关百姓，不管是在重大事项运行的监督管理上，还是在选人用人上，都备受关注。如何取信于民，让群众满意，县卫生局局长孙兴爱感觉压力很大。
在撤掉县级机关部门内部的纪检组织后，县卫生局被划到了天台县纪委第一工委的管辖范围内。起先，由于对纪工委的工作方式不是很了解，孙兴爱并没有多大感觉。然而，去年下半年的一场医务人员考录，让她着实感觉到了“统派直管”带来的好处。
去年下半年，县卫生局负责招录90多名医务工作人员，在考生分配的问题上，班子成员都感到很棘手。
“大家择岗都想去好一点的地方，偏远山区没什么人愿意去，在这种情况下，如果单靠局班子关起门来研究，即使公平公正，也容易引起社会的猜疑，最后出来的结果也无法让人信服。”如何解决这个问题？孙兴爱思前想后，决定去找第一纪工委书记许昌友商量。
在听了孙兴爱的忧虑后，许昌友提出由第一纪工委派工作人员全程参与考录监督工作，并向社会公开，实施“阳光择岗”。
择岗那天，已经录取的90多人齐聚在一个大房间里。大家按照分数的高低，面对面公开选择岗位，谁选了哪个岗位，其他人一目了然。
“有了纪工委的参加，一方面对我们是监督，另一方面也增强了社会公信力，得到社会各界的认可。”孙兴爱感慨，以前纪检组织设在部门里时，在重大问题决策上，监督作用其实不是很明显，因为大家在同一个单位，面对班子成员，有些话不一定好说。“现在监督和管理分开，不会出现既当运动员、又当裁判员的情况，监督可以更有力。”记者在采访中也发现，如果部门纪检组织接受同级党委（组）的领导，对党委（组）的监督会比较乏力，尤其是对“一把手”的监督更是困难，对其他干部的监督也怕伤和气。
中国银行天台支行行长程志明同样深有感触。“以前银行在抓党风廉政建设方面自成一体，与地方缺乏有效互动。纪工委成立后，在银行系统推行惠企便民动态督查考评等措施，我们经常邀请纪工委参与服务质量监督，提升行内整体管理水平和群众满意度。”
“过去，部门纪检组织的人权、事权和财权都以部门管理为主。这样，很容易导致部门纪检人员认为自己就是‘部门人’，主要精力难以集中于纪检工作，还容易出现‘主业’沦为‘副业’、‘部门意识’强于‘纪检意识’等不正常现象。”天台县纪委有关负责人说，还有很多单位甚至连纪检组织都未设立，如该县共有74个县直属机关部门，过去设有纪检组织的只有34个，职能“缺位”。现在，各纪工委的监督覆盖了全部县直属机关部门。
天台县委书记李志坚表示，在县级体制下实施部门纪检组织“统派直管”改革，使党风廉政责任主体与监督主体得到有机分离，这对加强监督力量、增强监督力度、完善惩防体系等都有明显成效。
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