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街道“一把手”权力大、少制约
记者了解到，深圳的街道党工委及办事处，级别相当于内地的县一级党委政府。而街道党工委书记，往往又兼街道办事处主任，是名副其实的“一把手”。“权力较大又缺少制约，就很容易形成‘一言堂’的工作局面，也造就了滋生贪腐的土壤。”一名办案检察官表示。
深圳的街道往往担负有城建、房管、民政、城管、治安、环保、查违、抢险救灾、基层执法等广泛职能。而与巨大权力相对应的确是制约的不足。面对深圳高速发展产生的一个个巨大的利益“蛋糕”的诱惑，一些街道“一把手”止不住开始以权谋私。
坪地街道原党工委书记张庆源未遵循有关处置国有资产的程序，让行贿人以较低的价格顺利购买了坪地街道８０００多平方米的某商业铺位。对此，行贿人在接受检察机关的调查问话中，也直言不讳的称，“街道党工委书记，最有决定权。”
沙井街道原党工委书记、办事处主任刘少雄在征地过程中通过“关照”黑社会组织“沙井新义安”头目陈垚东获得好处费１２００万元港币。“按刘少雄本人的供述，陈垚东‘获利巨大，做得好的话能赚４个亿’。”办案检察官说。
莲塘街道原党工委书记、办事处主任梁钜坤，将办事处管理的土地承包给行贿人经营并先后收受了好处费２５０多万元。
而在基层的人事任用及工作调动等方面，街道党工委书记作为“一把手”拥有无可争辩的决定权，这也成了部分人牟利的渠道。莲塘街道原党工委书记、办事处主任梁钜坤，就曾多次在辖区内工作人员的调动、提拔、编制转换等环节中收受好处。
街道“一把手”的权力如何放进笼子里？
作为直接面向人民群众的基层政权组织，街道办的高效、廉洁运行，很大程度上影响甚至决定了社会的和谐、稳定、发展。因此，如何有效制约基层“一把手”的权力，不容忽视。
“目前，深圳的街道党工委、办事处‘一把手’合二为一，这样虽有利于提高工作效率，但不利于监督制约。”办案检察官说。
这位检察官认为，要对基层“一把手”形成有效制约需从分权、制衡、监督三方面着手。“要通过制度设计，让人事、财务、工程建设、物资采购等合理分工负责。建立健全既相互制约又相互协调的权力运行模式，杜绝基层组织或部门中出现‘一言堂’的局面。并且要充分发挥社会监督优势，打破上级的监督太远、基层内部的监督太软，以至于街道‘一把手’违法违纪往往存在较长时间未被发现的现状。”(新华网深圳４月１７日电 记者赵瑞希)
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