广东省深圳市宝安区政府采购中心成立于2000年3月。2006年,宝安区实行管采分离,政府采购中心从宝安区财政局分设出来,成为独立的政府采购执行机构。
在深圳市纪委和财委的大力支持和推动下,宝安区政府采购中心以制度创新与科技手段相结合为“抓手”,创新采购手段、创新采购方式、创新评标方式、创新监管方式,努力打造优质、高效、廉洁政府采购,其多项改革措施受到上级有关部门的肯定,全国政府采购制度创新工作会议百名代表到该中心参观。
创新采购手段,打造优质政府采购
用户单位通过网络完成计划申报、计划审核、确认招标文件、确认采购结果等事项,政府采购中心人员在网上审核用户的需求方案,在网上立项、分配采购计划,并通过网络答疑。评标专家均通过电脑系统从深圳市专家库中自动随机抽取,自动通知专家,避免人为选择专家。
网上采购系统实现供应商远程投标。供应商在网上下载电子标书、制作上传投标文件,此举使参与投标的供应商范围更广泛。
“开门”编制标书。采购中心敞开渠道,充分吸收各方意见,建立招标文件专家论证制度,与用户单位沟通和确认制度,面向供应商标前解释会制度,以及面向大众和供应商的网上意见收集制度。
创新采购方式,打造高效政府采购
创建网上商城系统。通过公开招标,将国美、苏宁、天虹、史泰博等大型专业商场作为供货商场,分别商定下浮比率及特色售后服务,建立商场供货模式。
采购中心紧跟电子商务发展形势,将商场供货系统与电子商务相结合,参考淘宝网、当当网等网购模式,组织人员开发网上交易平台,即网上商城系统。该系统除具有其他商业网站的商品展示、查询等功能外,还具备采购计划审批、各商场间产品价格对比、国库集中支付、监督部门在线监管等功能。
紧急项目跟标采购。根据深圳市各采购中心的历史记录,以一年内最好的采购结果为依据,对紧急项目直接发布采购公告,邀请所有符合条件的供应商在网上进行竞价,报价最低的供应商中标。
同类项目打包采购。将一定时期内相同或类似产品整合打包采购,通过规模采购降低成本,减少重复采购,提高采购效率,降低采购价格。
服务项目预选供应商。以物业管理项目为试点,首创服务类项目政府采购预选供应商制度。通过公开招标方式,对投标企业的规模、管理能力、经验、社会评价等方面进行综合评分,取一定数量的一、二、三级物管企业进入预选供应商名录。年服务费在10万元以上、200万元以下的项目,随机抽取名录内的供应商进行竞争性谈判采购,提高采购效率。
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