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规范化处置：增强“免疫力”，筑牢“防火墙”
村账公开了，纠纷解决了，如何进一步规范管理，实现农村“三资”的保值增值？对此，温岭市以村级集体资产资源和重大工程为重点，变封闭处置为多方参与、规范管理，维护村集体和村民的合法权益。
比如，对大额交易实行公开招投标。该市要求村级集体工程必须组织公开招投标，5万元以上的村级集体工程，进入乡镇以上招投标平台；资产年租金或资源年承包费在5000元以上的，进入乡镇以上招投标平台；5000元及以下的，则由村集体经济组织自行组织公开招投标，村监会全程参与监督。对小额采购则采取“办事三人行”，即采购全过程必须由村监会成员、党员、村民代表等三人以上在场。
大溪镇纶丝洋村就是受益者之一。
“纶丝洋村建设村综合楼时，采购的水泥、钢筋、瓷砖、沙石等，均是由村民代表会议推荐出的村监会成员、党员、村民代表等5人采购小组货比三家之后，进行的集体采购。整个工程节约了20余万元。”大溪镇纪委书记陈俊健说，“从另一个角度来说，这其实是在给村里挣钱。”
同时，为对村干部在职期间“三资”管理情况作出客观公正的评价，该市还坚持“三年一轮审”。每年抽取三分之一的行政村，重点围绕土地征用补偿费发放、村级财务收支、集体资产资源的租赁发包、村级工程建设项目等问题加大审计力度。
据统计，2010年以来，全市共开展审计870村次，涉及资金总额达53.1亿元，查出违规资金213万元，为村集体追回违规资金154万元，向被审计的行政村提出意见、建议1150条，一名村干部被判刑，5名村干部受到纪律处分。
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晒晒“阳光”有益“健康”
新言
农村“三资”监管，历来是农村工作的重点和难点，也是农民群众普遍关心的问题，直接影响农村的改革、发展和稳定。
如何让农村“三资”管得明白、用得有效？
浙江省温岭市从适应新时期农村“三资”监管的发展需求和群众意愿出发，引入公开、民主、规范的理念，并将其贯穿于农村“三资”监管工作始终，探索出以“信息化公开、民主化协商、规范化处置”为主要内容的农村“三资”阳光监管运行体系。
“阳光”二字，让温岭的农村“三资”呈现出“健康”的状态。账本是“阳光”的。村民可以借助数字电视、手机短信等信息化手段，全面了解“三资”使用情况。“算账”过程是“阳光”的。该市依托村监会发现问题、提出问题，再通过“镇村两级会审”平台，以民主协商的方式，在沟通对话中妥善解决利益纷争。用钱的时候，也是“阳光”的。该市以“办事三人行”等方式，变封闭处置为多方参与、规范管理，维护村集体和村民的合法权益，尽力实现“三资”的保值增值。即便是提出专项审计，也是过程公开、结果公开，让群众看得清清楚楚。
晒晒“阳光”，有益“健康”。让群众在“阳光”下有效参与，让干部在“阳光”下健康成长。温岭市的做法，对促进农村“三资”监管更加规范、农村干部履职更加廉洁、农村党群干群关系更加和谐，具有重要意义，值得借鉴。（记者 颜新文 通讯员 周旻澍 吴敏力）
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