群众投诉七成来自网络 漠视群众及不正确履职成投诉重点
这377人(次)的问责案例中,除纪委部门明查暗访外,有相当一部分来自群众举报。2012年3月至11月,市“正风”办受理群众投诉举报共65件(次),对投诉件分析发现,网络举报48件(次),占投诉举报总量的73.8%,绝大多数针对单位和干部,反映问题多为投诉部门或干部不正确履职、漠视群众诉求、推诿拖延。
在受理的信访投诉中,涉及单位和干部占绝大多数,共有57件(次);在65件(次)群众投诉举报件当中,反映不正确履行职责15件(次),举报违法违纪11件(次),不解决群众合理诉求8件(次),工作推诿敷衍拖延和不及时答复各6件(次),服务态度冷漠粗暴4件(次),上班玩游戏炒股3件(次),对上级部署贯彻执行不力和不及时解决企业困难各2件(次),不按时限完成工作、违反选拔任用规定、上班无故迟到早退各1件(次),批评建议类5件(次)。
在反映不正确履职行为中,如市“正风”办接新玛基公司反映当地交警拒绝出具交通事故鉴定书,影响企业员工进行工伤鉴定,后经初步调查,部分属实,相关责任人被追究责任;在投诉部门不及时答复行为中,市民曾向市住建局举报云山诗意未取得建设局验收备案违规通知购房人收楼一事,但工作人员不予受理,后查证部分属实,市住建局对责任人批评教育,向投诉人道歉并要求云山诗意对问题进行整改;在投诉不解决群众合理诉求行为中,连州市九陂镇政府不认真执行法院判决,对发放征地补偿款一再拖延,后查证部分属实,并由当地纪委立案查处。
据了解,目前,清远“正风”投诉渠道多样,有电子邮箱、12388投诉电话,市直单位也均设有投诉电话和电子邮箱,全市共设置“庸懒散软”举报箱1427个,市、县两级共173个单位(部门)开通了官方微博,形成了一个集来信、来访、来电、网络邮件、微博互动等多种方式的立体式监督平台。
评议部门引入群众评和第三方评 连续两年倒数第一主要领导将被免职
除抓“庸懒散软”个案外,清远市更注重部门单位整体作风的改善。为此,清远市对市直125个单位使出被誉为“史上最严厉的作风评议”的“公述民评”方式,通过“即时评议、抽检评议、考核评议和投票评议”4种方式,引入群众评议、第三方评议,多种评议方式结合科学对部门作风进行评判。
即时评议即窗口单位一律设置电子评价器,接受办事群众对一线服务窗口进行即时评价;抽检评议即对单位内设业务科室履行职责、工作效率等情况进行不定期抽查评议;考核评议即在年底组成联合考核组,对各单位进行考核;投票评议是由第三方(国家统计局清远调查队)按照抽样调查方式,在群众代表、企业代表、党代表、人大代表和政协委员中抽样进行集中投票评议,同时在市政府门户网站设置“公述民评”网上评议板块,以及在媒体上刊登评议表向社会公开评议。“这种评议方式既有日常由办事群众参与的评议,也有年终官方组织的评议,还有第三方组织开展的、重点面向群众的投票评议,充分体现了以群众的满意为标准的理念,在全省均属首创,也得到了省纪委有关领导的高度认可。”清远市纪委相关负责人表示。
“公述民评”严格不仅体现在方式上,还体现在对评议结果的处理上。据了解,按照“公述民评”相关规定,对评议结果达不到群众“满意”水平的单位均要整改,第一年为“基本满意”水平的单位需整改,连续两年“基本满意”的单位取消单位和单位负责人年度评优,“不满意”单位整改外还要媒体通报,并问责相关负责人;排名中下的单位不能评先进,单位负责人不能评为各类先进个人,排序倒数3名的单位酌情给予黄牌警告直至免职处理,连续两年排名倒数第一的单位主要领导将被免职。
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