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整合交易市场，推动统一进场交易
分级建立集中统一的公共资源交易市场。按照“政府建立、规范管理、公共服务、公平交易”的原则，将原隶属于不同部门管理的单一交易市场进行整合，建立集中统一的省、市、县三级公共资源交易中心。省级公共资源交易中心正在省招标投标交易中心的基础上进行提质扩容；全省14个市州级公共资源交易中心正按照撤销市辖区和行业主管部门设立的各类招投标交易平台、实现公共资源市场化配置“同城合一”的目标，由各市州根据实际情况稳步推进。目前，全省已整合建立集中统一的公共资源交易市场25个，其中省级2个、地市级6个、县级17个。
大力推动集中进场交易。不断拓宽公共资源交易范围，将分散在建设、交通、水利、财政、国土等部门的交易项目统一起来，集中进行交易。省招标投标交易中心去年共实现了900多个省级国有投资项目进场交易，涵盖了工业、房建、医药等多个行业和领域，交易额达221亿元。2011年，全省工程建设、政府采购、国有产权、土地矿产、知识产权等项目均实现了进场交易，交易数量稳步增长，其中工程建设进场交易项目8179个，交易额1310亿元；政府采购项目16516个，交易额230亿元；土地和矿业权出让2192宗，交易额643亿元；产权交易11569宗，交易额96亿元。
完善交易规则，确保交易全过程阳光透明
探索和完善公共资源交易规则。2010年以来，湖南省监察厅先后探索建立预选承包商、法人实名投标、交易现场监委抽取等制度，推行资格后审制度、投标保证金集中管理制度等30多项制度。督促省住建厅出台《关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动的若干规定》，提出“43种围标串标情形认定”等治理围标串标10项措施。今年以来，湖南省监察厅会同省发改委等10个部门联合制定了《湖南省招标投标活动投诉处理办法》等，进一步规范招标投标当事人行为，促进招标投标信用体系建设。
规范和优化公共资源交易流程。全省各市州认真实践，积极探索，出台了《公共资源交易管理暂行办法》、《中介机构管理暂行办法》等管理办法。大部分公共资源交易市场实现了交易入场登记、招标备案、公告发布、投标报名、评标专家抽取、中标公示、核发中标通知等各环节计算机程序化管理。全省所有市州的市场交易活动从招标公告的发布、资格预审文件及招标文件的下载到评标专家的抽取等均实现了电子化，省管项目的中标通知书核发实现了网上审核。
建立统一的综合评标专家库。省发改委牵头建立了全省统一的综合评标专家库，2010年1月起在全省范围内运行，现有专家1.2万余人。目前，正在对综合评标专家库进行提质扩容，并出台《湖南省综合评标专家库评标专家管理细则》。扩大评标专家抽取终端覆盖，凡经政府审批同意建立的公共资源交易中心都已设立评标专家抽取终端。进一步扩大交易活动社会监督参与范围，建立由人大、政协、司法机关、监察机关代表人员组成的公共资源交易社会监委库，随机抽取监委库监委，参与评标活动现场监督。（邹太平）
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