“要对药品集中采购中的腐败问题‘零容忍’。”在卫生部、国务院纠风办等部门不久前召开的全国药品集中采购工作会议上,与会代表们达成共识,“一经发现一查到底,决不手软”。
针对药品集中采购领域的腐败问题,检察机关的作用至关重要。多名基层办案检察官近日接受《法制日报》记者采访时表示,医药行业一直是检察机关重点查办的领域。
由于权力过于集中、行贿手段更加隐蔽、索贿逐渐增多等诸多原因,医药领域的腐败问题屡禁不止。在检察官们看来,立法上查漏补缺、采购程序上公开透明、执法上加大力度才是“零容忍”的最佳途径。
行贿名目隐蔽索贿增多
数据显示,2011年3月至11月,浙江省温州市检察机关立案查处医疗系统贿赂案件35件38人,查办医疗卫生系统高管23人,其中,处级干部9人,科级干部12人。
调查显示,这批医疗腐败多发生在药品采购、设备采购、医疗器械招投标环节。
温州市人民检察院的陶京津介绍说,一些医药代表将贿赂关系套上了朋友间礼尚往来的“外衣”,以各种充满人情味的行贿方式瞒天过海,如为医生请保姆,帮助子女升学,送高档俱乐部会员卡等。
“近年来,医药领域的犯罪手段出现了人情化趋势。”北京市西城区人民检察院反贪局检察官赵雯娜介绍,在传统的回扣、提成方式行贿之外,医药行业出现了一些隐蔽的行贿名目,如“科研协作费”、“外协费”、“技术支持费”等。
“同时,医药腐败案件中的索贿现象增多,越来越多的人把手中的权力经济化,认为提供了多大的便利,就理应获得相应的经济利益,不给好处就处处刁难。”在赵雯娜参与查办的一起案件中,北京某医院医务处副处长利用职务便利,要求某制药有限公司为其支付赴日本旅游费用8450元人民币,同时向该公司索要1000美元。
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