“尖兵”顯神勇 “利劍”展鋒芒——2016年巡視工作綜述【2】

整改推動改革，促進標本兼治

巡視要發現問題、形成震懾，整改要推動改革、促進發展。2016年，巡視工作更加注重強化成果運用，增強政治巡視的震懾力、警示力、促進力，發揮巡視標本兼治的戰略作用。

——反饋更加嚴肅，明確要求黨組（黨委）把自己擺進去。2016年，中央第九輪、第十輪反饋共向被巡視黨組織指出黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面的具體問題1576個。從第九輪巡視開始，中央巡視工作領導小組領導同志集中參加反饋。第十輪反饋規格再升級，中央巡視工作領導小組副組長趙樂際、趙洪祝參加。此舉釋放強烈信號，反饋從形式到內容都體現了中央的權威，彰顯了中央對巡視工作的高度重視，也彰顯了中央全面從嚴治黨的堅強決心和堅定信心。

——強化整改責任，突出政治效果和社會效果。針對巡視反饋的問題，被巡視黨組織通過召開民主生活會，把問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施，接受組織監督。截至目前，第八輪、第九輪巡視的67個黨組織共召開黨委（組）民主生活會、整改專題會、整改領導小組會572次，制定整改措施6687條，已完成4315條。第八輪整改恢復、新設基層黨支部582個。

——堅持標本兼治，推動改革促進發展。2016年，中央巡視機構共向中央和國務院有關領導同志通報巡視情況24次，向中央深改辦報送專題報告35份，為全面深化改革提供問題導向參考。第八輪巡視的21家金融單位共出台改革措施30余項，開展專項治理109次，制定完善制度1173項，挽回直接經濟損失26.12億元。第九輪巡視整改共推出改革措施131項，制定完善制度851項。

基本形成全國“一盤棋”巡視戰略格局

2016年，在深化中央巡視工作的同時，中央巡視工作領導小組進一步加強了對省區市和中央單位巡視工作的領導，積極推進建立市縣巡察制度，基本形成了橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國“一盤棋”的巡視戰略格局。

——推動省區市巡視工作深化發展。截至目前，全國已有16個省區市完成巡視全覆蓋，總體覆蓋率達96%。各省區市黨委全年共召開“五人小組”會議109次，召開領導小組會議259次，推動巡視工作深化發展。據統計，省區市巡視全年發現違反“六項紀律”方面問題4.5萬多個，發現廳局級干部問題線索6100多個，縣處級干部問題線索近1.4萬個。根據巡視移交問題線索，各級紀檢監察機關立案查處廳局級干部近300名，縣處級干部2200余名。

——推動中央單位巡視工作規范發展。截至目前，已有60家中央部委和國家機關部委、13家中管金融單位、74家中央企業開展巡視工作。2016年以來，中央和國家機關部委通過對下級黨組織進行巡視，發現一批黨的領導弱化、黨的建設缺失和全面從嚴治黨不力方面的突出問題，形成有力震懾。

——推動市縣巡察工作延伸發展。截至目前，全國已有15個副省級城市、382個市（地、州、盟）、1722個縣（市、區、旗）開展巡察工作，分別佔總數的100%、90.3%和58.2%。省區市黨委領導、市縣黨委分級負責、市縣黨委巡察機構具體實施的領導體制和工作機制初步形成。

《 人民日報 》（ 2017年01月05日 01 版）