淨化政治生態，鞏固“不敢腐”氛圍——2016年黨風廉政建設和反腐敗工作綜述【2】

整治和查處侵害群眾利益的不正之風，加大扶貧領域腐敗問題督辦查處力度

習近平總書記在中央紀委六次全會上強調，要推動全面從嚴治黨向基層延伸，對基層貪腐以及執法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。

2016年以來，中央紀委緊緊圍繞扶貧政策執行、扶貧項目安排、扶貧資金落實和扶貧公共服務等環節出現的虛報冒領、截留私分、揮霍浪費問題，開展了多輪次、滾動式重點督辦。春節剛過，中央紀委就啟動了第一批62個問題線索的重點督辦，涉及20個省區市﹔4月，又啟動了第二批53個問題線索的重點督辦，涉及18個省區市﹔現在正督辦第三批49個問題線索，涉及21個省區市。三輪督辦共164個問題線索，涉及25個省區市。截至目前，前兩批重點督辦已經基本結束，547名責任人受到嚴肅處理，其中黨紀政紀處分360人，移送司法機關21人。

此外，中央紀委把重點督辦問題反映比較集中或比較典型的縣作為傳導壓力、推動責任落實的重要方式，集中梳理了5000多件信訪舉報，篩選了270多個反映扶貧、集體“三資”管理、土地征收、惠農等領域腐敗問題和基層黨員干部雁過拔毛、吃拿卡要等不正之風問題線索，將涉及的16個省區市的21個縣市列為重點督辦對象，要求縣委對突出問題舉一反三進行整治、縣紀委對問題線索進行認真核查。重點督辦層層傳導了壓力，推動了各級黨委、紀委特別是縣委、縣紀委落實主體責任、監督責任，整治了一批侵害群眾利益的突出問題，處理了779名責任人。參照中央紀委的做法，河北、遼寧、安徽、山東、河南、寧夏等10個省區紀委對122個縣進行了重點督辦，初步起到了傳導壓力、示范引導，督辦一縣、帶動一片的效果。

各級紀檢監察機關認真履職，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。據初步統計，2016年1—11月，全國共查處侵害群眾利益問題70369件，處理86320人，對失職失責的1958人進行了嚴肅責任追究﹔其中，扶貧領域腐敗問題13285件，處理16487人。

打鐵還需自身硬，嚴格防止“燈下黑”

紀檢監察機關並不是天然的“保險箱”，紀檢監察干部也不具有天然的“免疫力”。黨的十八大以來，中央紀委設立紀檢監察干部監督室，專責對紀檢監察機關內部進行監督執紀問責，用鐵的紀律打造一支黨和人民始終可以放心、可以依靠的過硬隊伍。目前，省級紀委和大部分市級紀委都設立了專門的干部監督機構，縣級紀委的干部監督工作也都明確了專人負責，確保工作有人管、有人做。

中央紀委紀檢監察干部監督室成立以來，直接立案查處了中央紀委機關魏健、曹立新等人，查處了山西省紀委原常務副書記楊森林，廣東省紀委原副書記、省監察廳原廳長鐘世堅等一批嚴重違紀的紀檢監察干部﹔督辦了山西省監察廳原副廳長謝克敏案和山西省晉中市市委原副書記張秀萍案﹔承擔了有關一案雙查工作﹔協助委領導對履行監督職責不力的紀檢監察干部進行了問責。

有分析認為，對“自己人”的違紀問題“零容忍”，充分彰顯了中央紀委和各級紀檢監察機關嚴防“燈下黑”的鮮明態度和堅定決心。

《 人民日報 》（ 2017年01月04日 01 版）