中國共產黨新聞網北京8月31日電 (李源 喬梁)近日，中央紀委要求，各級紀檢監察機關要加大中秋節、國慶節前后監督執紀問責力度，特別是違規收送月餅節禮、違規公款吃喝、違規發放津補貼等問題，堅決防止“四風”反彈。
“過節如過關，每到節假日就在監獄門口徘徊”，對一些黨員領導干部來講，這已成為真實的寫照。
在我國這樣一個有著人情傳統的國家，不僅有行賄者打著“人情往來”旗號，利用節假日花樣百出地送禮，黨員領導干部因收禮受賄被查處的案例也有不少。如今，在懲治腐敗的高壓態勢和堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、從嚴治黨的大環境下，為什麼還有一些黨員領導干部敢在節日期間“伸手”呢？
“障眼法”“游擊戰” 節日期間有人頂風違紀花樣百出
黨的十八大以來，隨著八項規定精神的落地，中央三令五申要求狠剎公款送禮、嚴打節日腐敗，全國各級紀檢監察機構也抓住這些關鍵節點，逐漸摸索出發出禁令、舉報“四風”、點名曝光等一系列節日反腐“組合拳”。
領導干部“四風”及腐敗問題在嚴格治理之下有所收斂，但在春節、端午、中秋等有著傳統習俗的節日期間，違紀現象仍然高發。記者通過梳理中央紀委網站通報的數千起違反八項規定典型案例發現，領導干部在節假日期間的違紀問題主要涉及違規發放津補貼、福利，收受購物卡、紅包禮金，公車私用等行為。
2013年12月，中央紀委對10起違反八項規定精神的典型問題進行通報。通報指出，農業部中國水產科學研究院違規使用科研項目經費購買月餅發給職工，該院院長、黨組副書記張顯良受到行政警告處分，相關責任人受到黨政紀處分。本次通報中還包括，中糧肉食投資有限公司用公款給中糧集團領導和有關部門人員送中秋節禮，時任總經理江國金受到黨內嚴重警告處分，相關責任人受到黨紀處分。
2014年12月，中央紀委對7起違反八項規定精神問題予以通報時指出，2014年春節前夕，住房城鄉建設部法規司以舉辦培訓班“勞務費”名義，從住房城鄉建設部干部學院提取19萬元現金，並向全司人員發放。其中，18名在職干部每人1萬元，4名挂職、借調人員合計1萬元。住房城鄉建設部直屬機關紀委給予法規司原司長曹金彪黨內嚴重警告處分，給予副司長周韜黨內警告處分，對相關責任人進行誡勉談話，清退違規發放的現金。
2015年1月，中央紀委網站通報，陝西省司法廳戒毒局中秋節期間存在公車私用現象，直接責任人副局長高生玉，受到行政警告處分，車輛使用費被追繳﹔直接責任人副處長史鵬，受到行政警告處分，車輛使用費被追繳﹔直接責任人劉偉受到行政警告處分，車輛使用費被追繳﹔負有領導責任的黨委書記、局長郭耐，政委詹光軍被誡勉談話，車隊隊長劉勇受到行政警告處分。
……
中國紀檢監察報在報道上述問題時還曾披露，有人“冒天下之大不韙”給違規發放津補貼和福利套上了新“馬甲”和“隱身衣”：既有所謂獎金、慰問金、勞保費、交通費，又有所謂誤餐費、購書費、洗衣費、服裝費、伙食補貼等，發放的理由與名目林林總總，花樣百出。
有的單位自以為高明，和監管部門玩起了“障眼法”，打起了“游擊戰”。2013年初，武漢市洪山區人大常委會辦公室先后兩次將22.45萬元資金轉賬至某公司，由該公司開具虛假會務費發票扣除稅金后將20.4萬元以現金形式返還。此后，該單位以節日慰問和福利的名義，分3次發放給機關在職和離退休干部職工共計20萬元。
更有甚者，在利益的驅使下，“靠山吃山、靠水吃水”，眼睛盯上了項目建設資金、國家各類補貼資金，以集體的名義從中給單位職工謀取私利。2014年1月27日，雲南省華寧縣殘聯以春節慰問的名義，用殘疾人陶藝培訓經費1.14萬元，購買購物卡43張，其中分發給單位職工16張。
70%至80%的貪官在節假日有收禮受賄記錄
“輕者重之端，小者大之源，故堤潰蟻孔，氣泄針芒。”節日期間違規發放津補貼、收受購物卡等看似小問題，卻極易成為貪腐發酵的溫床。在經濟利益驅使下，一部分黨員干部將節日期間的“人情往來”變為斂財的手段。據有關部門調查，70%至80%的貪官有在節假日收禮受賄的記錄。
例如，內蒙古自治區黨委原常委、統戰部長王素毅有著自己的一套“節日經濟學”，在其中45筆受賄款中，半數以上的受賄錢款是在春節、端午節、中秋節等節日前后收取，他還自認為是“細水長流”的“節日問候”。
據河北省石家庄市新華區檢察院檢察長趙力介紹，在近年來該院查辦的人情腐敗類案件中，幾乎每年春節、五一、中秋等節日都是官員們斂財的“黃金時段”。
2013年8月14日，安徽省蕭縣縣委原書記毋保良在合肥市中級人民法院受審。公訴人指控，毋保良受賄金額2000余萬元，其中，通過節日等收受的禮金多達321.2萬元。向其送禮的人員多達近300名，公職人員佔一半以上。當地官員稱這是公開的秘密，“各個鄉鎮都這麼做”。一年之后，蕭縣80多名“送禮干部”也被免職。
“在官場中，很多行賄者借著‘人情往來’之名而行‘權錢交易’之實，為了建立起密切的私人關系而贈予官員們‘人情’，而對方也順勢在‘人情’的幌子下迷失自我，心安理得地收受賄賂。看似平常的人情往來背后實際上早已暗藏腐敗。”廣東省廣州市海珠區檢察院副檢察長唐潤清在接受媒體採訪時介紹，他們在辦案時發現，不少受賄人對於這種人情往來的辯護頗多，他們解釋自己收受購物卡、紅包等行為只是正常的禮尚往來、人情交往，頂多算是違紀。甚至有的受賄人為了掩飾自己的受賄行為，回贈行賄人一些價值較低的禮品，以証明自己的說辭。
如何剎住“節日腐敗”的蔓延勢頭
黨的十八大以來，中共中央總書記習近平、中央紀委書記王岐山在不同場合都曾公開強調剎住節日送禮、公款吃喝等不正之風。
2013年8月，習近平在遼寧考察時強調，領導干部要把深入改進作風與加強黨性修養結合起來，自覺講誠信、懂規矩、守紀律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對黨忠誠老實，對群眾忠誠老實，做到台上台下一種表現，任何時候、任何情況下都不越界、越軌。中秋節、國慶節就要到了，要堅決剎住公款送節禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費等不正之風，過一個風清氣正的節日。
同年9月，王岐山在天津調研時也指出，黨風決定民風，民風影響黨風。近年來，不正之風浸染了節日文化，月餅、大閘蟹等節禮越送越奢華，與勤儉節約的傳統美德漸行漸遠。公款購買節禮侵蝕了黨風和社會風氣。對傳統文化我們要取其精華、去其糟粕，揚清抑濁。要抓住中秋、國慶重要節點，剎住公款送月餅節禮、公款吃喝等不正之風，抓黨風促民風，務必保持艱苦朴素的作風，弘揚中華民族勤儉節約的傳統美德，營造風清氣正的社會環境。
中國是禮儀之邦，傳統佳節期間親朋好友、鄉親鄰裡之間禮尚往來，當屬正常。但作為公權單位、公職人員，對節日送禮收禮要有清醒的認識，不可讓節日的“禮尚往來”成為“貪污腐敗”的常態。
對於如何剎住“節日腐敗”的蔓延勢頭，中國紀檢監察報曾指出，解決領導干部借民俗之機大肆斂財問題，就要教育和引導廣大黨員干部帶頭講正氣、剎歪風，樹新風、破陋習，帶頭移風易俗，筑牢拒腐防變的思想道德防線。黨員干部要時刻緊繃作風建設這根弦，不能把節日“紅包”、禮金看作是一種簡單的“人情往來”，自覺抵制“民俗異化”下的隱形腐敗。
各地區、各部門還要進一步加強對領導干部權力運行的監督制約，通過完善黨內監督、法律監督、輿論監督、群眾監督等舉措，織密監督網絡。紀檢監察機關尤其要抓好關鍵“節點”的監督檢查，嚴防死守，特別是在節假日期間，通過媒體對外公布舉報電話，安排專人值班值守，一有舉報，堅決予以查處。
此外，也有專家建議，黨員干部必須要全面提升自己的思想認識。要做到自重、自省、自警、自勵，嚴格貫徹落實中央八項規定精神，嚴格要求配偶、子女和親屬，審慎對待親情友情，警惕那些別有用心的人“感情投資”和拉攏腐蝕。此外，凡是有關經濟社會發展的重大事項、群眾普遍關注事項、涉及群眾切身利益事項、容易發生腐敗問題等領域和事項，都要做到及時公開，提高權力運行的透明度。讓權力運行過程真正置於陽光之下。
相關新聞
