記者 劉少華
2014年12月18日07:30 來源:人民網-人民日報海外版
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2014年的中國反腐,全年都持續吸引著關注的目光。
今年全國“兩會”期間,全國政協新聞發言人一句“你懂的”,不期然間成為這一年的反腐熱詞。那時的疑惑,如今已是過眼雲煙。那句“你懂的”,在這一年的反腐之后,變成“真懂了”。臨近歲末,反觀這一年中國的反腐,會發現在全面推進依法治國的目標之下,無論誰有問題,一概難逃法網。
看成績: 這一年史無前例
“輸不起的斗爭”——在十八屆四中全會結束后幾天,中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記王岐山撰文時,這樣定義黨風廉政建設和反腐敗。從今年看,這場斗爭的成績單異常華麗。
最直觀的成績,當然是落馬的貪腐官員數量大為增加。據不完全統計,截至今年12月,今年被查處的省部級官員達到40人,作為對比,去年查處17人,而此前,每年查處6至8人是常態。
越來越多的措施正成為“新常態”。
比如巡視,十八大以來中央巡視組實現了對31個省區市和新疆生產建設兵團的常規巡視全覆蓋,而13個巡視組也全部開展了專項巡視。中紀委相關負責人透露,萬慶良、譚力、武長順等曾經的高官落馬,就與巡視直接有關。
比如開門反腐,一切不當行為都應當暴露在陽光底下。在官方網站的“曝光台”上,截至10月底,中紀委就指名道姓通報了近9萬名違反八項規定的國家工作人員。
比如反腐熱詞的不斷出現,無論是“斷崖式降級”,還是持續“高壓反腐”,都已在輿論場中讓人耳熟能詳,這背后,是中央反腐動了真格。
中國反腐力度與決心有多大?這一年讓人懂了。
重時間: 周一拍蒼蠅,周五打老虎
今年5月,本報記者總結發現,中紀委公布反腐和違反中央八項規定精神的典型案件時,形成了“周一拍蒼蠅,周五打老虎”的規律,並率先提出“中央紀委反腐時間感很強”。
這一規律甫一推出,就因其強大的解釋力,成為海內外觀察中國反腐時重要的標尺。
善抓節點,是今年反腐的重要特點。狠抓春節、中秋節等節禮問題,以及用威懾力強大的“周一見”,固定時間曝光具體問題,形成了強大的震懾。今年5月底,中紀委在官網推出“清廉過端午——紀檢監察機關在行動”,狠剎公款購買贈送粽子等節禮,就是其中代表。
時間感不隻體現為有規律,更重要的是體現為有速度。中紀委並不拘泥於已有的時間規律,而是在抓時效性上日益精進。
一個省部級高官,從最后露面到被調查,往往就在幾天之內,甚至僅僅一天。例如,山西省原副省長杜善學被通報當天,其活動報道還見諸報端﹔廣州市委原書記萬慶良被宣布調查前一天,還在開展調研﹔而從被宣布調查立案,到被免去職務,海南省原副省長冀文林隻用了9天。
中國反腐有多急迫?看了這些就真懂了。
下決心: 圍獵老虎、蒼蠅、狐狸
有3種動物,在今年屢屢“上頭條”。
老虎無疑是其中的亮點。無論“大老虎”還是“軍老虎”,中央絕不姑息的態度,凸顯出了反腐沒有禁區的決心和意志。面對有些地方出現的“塌方式腐敗”,中央有一個查一個,不惜讓當地領導班子大換血的做法,也是“以零容忍態度懲治腐敗”的具體體現。
“蒼蠅式”腐敗、小官巨腐等同樣被有效遏制。今年,在給北京、廣西、天津、西藏、江蘇、海南等地的反饋意見中,中央巡視組多次提及這些問題的嚴重性,指出基層干部腐敗問題凸顯。
除了人們熟悉的“蒼蠅老虎一起打”,“獵狐”也成為反腐常態。反腐國際合作,從APEC會議到G20峰會,從境內參與到世界關注,這一年碩果累累。時至今日,代號“獵狐2014”的全國公安機關緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人專項行動仍在繼續。這個從今年7月22日開始的行動,截至12月4日,已經抓獲428人。
而這一切,都在中紀委官網上不斷的“上頭條”,及時、公開地通報。這個日均訪問量超過120萬次的網站,正成為官方與民間反腐的重要陣地。
中國反腐,讓世界懂了。
謀未來: 不斷扎緊的制度籠子
反腐“治標”當然重要,但隻有及時向“治本”過渡,才能真正實現“不想腐、不能腐、不敢腐”的理想機制。
在今年史無前例的反腐力度之下,“治標”正在為“治本”贏得必要的時間。以巡視制度為例,今年在專項巡視制度上的突破,以及適時提出打破慣例的“回馬槍”,都讓這一制度在此前的基礎上不斷完善。
制度的應用亦日漸成熟。例如,對“黨紀嚴於國法”的貫徹,在今年對“通奸”一詞的高頻度使用中體現得頗為明顯。王岐山直言,黨的十八大以來查處的黨員領導干部案例,沒有一個不是在違法之前首先違紀的。
打鐵還需自身硬。紀檢制度改革是今年一大亮點,在不到一年時間內,中紀委兩次進行機構改革,精簡了111個議事協調機構,增設4個紀檢監察室與1個紀檢監察干部監督室。“增量不增官”、“聚焦主業”的做法,直接增強了一線反腐的辦案力量。
還有諸多制度改革與創新,例如在中辦、國辦等新設中央紀委派駐機構,將解放軍審計署由總后勤部劃歸中央軍委建制,通過出台制度完成對全國副處級以上“裸官”的清理工作等。每出台新制度,必有目標,必有回響。
反腐未來走向何方,大家都懂了。
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