人民日報：治理會所歪風還需各方協力

皇城根下的會所，正可照見壞作風和亂管理是如何結合在一起的

深宅高牆，金碧輝煌，設有龍椅、戲台……這不是在唱宮廷戲。北京故宮附近嵩祝寺及智珠寺內的私人會所，近日再次被曝光，披露其低調奢華有“內涵”：晚餐人均最低消費800元，高的人均2000元，有海參、鮑魚等。什麼人會在這裡消費？裡邊到底演的什麼“戲”？

不管唱的哪出，這“舞台”都難說搭得合理合法。今年11月1日，住建部等十部委出台的《關於嚴禁在歷史建筑、公園等公共資源中設立私人會所的暫行規定》施行，曾經承擔“普度眾生”功能的古建，當然也不能成了搞“內部接待”的法外特區。

面對中央高懸的整治利劍，何以這家會所能“依然健在”？媒體多次曝光、百姓屢有反映，這個會所為何能成“釘子戶”？這些，確實需要有關方面給出合理解釋。皇城根下、鬧市中心，房有主、地有屬，有錢也不能任性，有權也不能瞎整，期待這次曝光不要再度“爛尾”，而應一查到底，拔出蘿卜帶出泥。

寺院藏會所，客人形形色色。工作人員的話印証了部分猜測，“有些前來就餐的‘領導’喜歡聽戲”。反“四風”將近兩年，各地曾專門整治會所裡的歪風，一些人卻依然故我，這就不是心存僥幸，而是頂風違紀。“自掏腰包”要謹慎，“朋友埋單”也需約束，至於公款消費，則更是違規犯紀了。

會所投人所好，要私密、要奢華、要環境好，藏身公園、古建中的尤其多。今年2月，中紀委發通知整治“會所中的歪風”﹔今年5月，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室再次就此發文。雖如此，但在市場監管不到位的情況下，往往有人假市場名義，想方設法鑽空子，把公共資源轉為牟利之用，領導干部正是其目標客戶。從這個角度說，皇城根下的會所，正可照見壞作風和亂管理，是如何結合在一起的。而要根治會所歪風，以嚴格舉措管住黨員干部是一個方面，整治那些違規的會所也同樣不可或缺。

作風建設，從中央到地方已經形成了很多行之有效的制度。但制度再好，不落實也是稻草人﹔規定再多，不執行也是白費蠟。這當中，多方配合、不留死角至關重要。北京這兩家變身會所的寺廟，就是活生生的例子。按說，“誰主管、誰負責”，住建、公安、民政、旅游、宗教、文物等部門，理應各司其職、嚴格把關，不過，就這兩所寺廟情況看，租賃企業修繕資金不到位、企業打擦邊球廣開財源，等等，凸顯了監管的空白，成了“誰都在管，卻誰都管不了”，反而讓“高檔奢華有背景”的傳言不脛而走。

近兩年鐵腕改作風、高壓反腐敗，各地力度空前，效果比較明顯，但總有一些環節跑冒滴漏，給歪風邪氣以喘息之機。改作風，其實也是一個社會工程。把制度的漏洞堵嚴了，讓誰都沒有可乘之機，效果才能最大化。而這正需要全民總動員，部門協同、紀檢查處、媒體監督、網友跟進。歪風成了過街老鼠，清風才能常伴左右。

《 人民日報 》（ 2014年12月17日 05 版）