簡仆務實：辦公用房迎來“新常態”

超過九成超標辦公用房被清理、騰退超標公房辦教育惠民生、出台辦公用房新標准……自２０１３年７月中央印發《關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》以來，各級地方黨政機關掀起清房風暴，帶來了簡仆務實的辦公用房新常態。

九成超標辦公用房遭清理　豪華辦公難有容身之地

大屏風、靠山石、獨立電梯、辦公加臥室的大套房……曾幾何時，一些地方黨政機關領導干部尤其是部分“一把手”把辦公室當成政治待遇，比大小拼豪華現象突出。中部某地甚至曾曝出當地書記“豪華辦公”，每人獨佔６間辦公室的咄咄怪事。

２０１３年７月，中央印發通知，要求全面停止新建樓堂館所，規范辦公用房管理，切實把有限的資金和資源更多用在發展經濟、改善民生上。隨后作為黨的群眾路線教育實踐活動重要內容之一，各地展開超標准辦公用房的清理工作。來自中央教育實踐活動辦公室的數據顯示，一年多時間，全國應調整清理的辦公用房面積２４２５．７萬平方米，實際調整清理２２２７．６萬平方米，佔９１．８％。停建樓堂館所２５８０個，面積達１５１２．４萬平方米。

記者日前走訪河北、浙江、安徽等多地看到，領導干部坐擁超大辦公室難見了﹔辦公室“拼桌”現象多了﹔風水石、高檔字畫等擺件鮮見了，單位資源共享合署辦公多了。在一些地方，騰出的辦公室還成了學校、醫院、老年大學等活動場所。來自上述三地的數據顯示，各地超標辦公用房清理率均達９５％以上、超標准擬建和在建設的豪華樓堂館所被叫停達數十處，僅安徽就叫停３６處。

騰退辦公房惠公益　盤活國有資產出效益

“以前很多部門都喊著‘辦公室不夠用’，前幾年市裡還計劃蓋新政務中心。清理后，我們不僅不需要新建辦公用房，還有效盤活了國有資產。”負責辦公用房清退工作的安徽宣城市機關事務管理局局長夏雪琦感慨道。

據介紹，宣城市在對３４個辦公用房超標單位進行清理后，共騰退辦公用房２．５萬平方米，其中騰空７棟辦公用房，面積達１．３萬平方米。“騰退清理不是目標，如何把辦公用房利用好、整合好、處置好才是關鍵。”為此，宣城市將多出來的辦公用房重點解決給市城管執法局等常年租用辦公用房的單位，同時改善了市婦聯、統計局等２１個辦公用房緊缺單位的辦公條件。一些騰退的辦公用房還用於招商引資發展總部經濟、解決旅游景區用地、辦老年大學等社會事業。

在湖南省南縣，當地將縣文廣旅游局搬到縣政府辦公大樓后騰出的４８３．６平方米辦公用房，整體移交給南縣第三人民醫院，用於門診和行政辦公。一牆之隔的縣林業局搬進縣司法局辦公樓之后，２５８２平方米的院子將成為鄰近德昌小學校園的一部分。

謹防清理“歪招”引發反彈

值得關注的是，盡管絕大多數地方的超標准辦公用房清理成效明顯，但仍有地方和單位想出種種“歪招”假整改。

記者採訪看到，有的黨員干部仍在超標辦公室裡辦公，只是其中增加了一套較為簡陋的辦公桌椅，做出兩人辦公的假象﹔還有的則在辦公室中間砌個牆裝上門，“這樣裡面算辦公室，外面就算會議室，實際還是一個人用，但面積就不超了。”一名地方干部暗授玄機。

採訪中，有不少基層干部表示，清理領導干部超大面積和豪華辦公用房，深得群眾擁護，但清理中暴露出的一些問題也有待妥善解決。如有些領導干部辦公室面積僅僅超標兩三平方米，加筑隔斷容易造成新的浪費﹔有的在中央停建樓堂館所的禁令下，一些蓋起的單位大樓既不敢喬遷入住，也不敢在門口挂牌子亮明“身份”，一拖再拖造成辦公樓“爛尾”現象。在安徽蕭縣，新建的１０余棟辦公樓已閑置近兩年，幾成放羊場。

浙江省社科院公共政策研究所所長楊建華認為，清理辦公用房只是“破”奢靡之風，要根治清理中暴露出的問題防止反彈，還須從“立”制度入手。日前，國家發展改革委、住房城鄉建設部發布了新的《黨政機關辦公用房建設標准》，對省市縣各級辦公用房面積做了新調整，並對辦公用房的建設規模、標准和配套設施等進行了詳細規定。這一新版辦公用房標准無疑將從制度上保証今后辦公用房和樓堂館所建設有據可依，從而有助鞏固前期清理超標准辦公用房的成果。

基層干部和專家還談到，好制度貴在嚴執行，過去中央對辦公用房標准也曾有明確具體的規定，但在辦公樓立項審批、建設、驗收等環節都沒有嚴格執行，導致需要“事后”清理整改，造成資源浪費。今后還需在辦公用房立項審批、建設、驗收等各環節嚴格執行，將事后清理變成事前預防，從源頭上防止辦公用房超標等問題反彈。（新華網北京１２月５日電 記者楊玉華、徐海濤、齊雷杰、岳德亮）