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八項規定兩周年:“為官者”和“圍觀者”的巨變效應

2014年12月02日15:41   來源:新華網

原標題:八項規定兩周年:“為官者”和“圍觀者”的巨變效應

八項規定,是新一屆中央領導集體履新后聚焦作風建設的“第一把火”。這把火持續滌蕩中國官場,政治生態悄然改變,黨風政風明顯改善、民風社風為之一新。

出台兩年間,無論是身處官場的“為官者”,還是身為百姓的“圍觀者”,無不切身感受到八項規定帶來的各種“微變”。一次次“微變”逐漸發酵,終於在人們內心產生“巨變效應”,成為推動中國改革發展的新動力。

從“走形式”到“動真格”:“眾生態”逐漸被扭轉

寧夏某政府部門的公務員趙先生說,當八項規定剛剛傳達到基層,許多人都不以為然。2013年,一項“民眾眼裡的作風轉變”的網上調查也顯示,受訪者中64.23%擔心“中央決心大,下面不落實”,百姓的最大疑慮是“八項規定會不會只是一陣風”。

轉變始於2013年初:領導人出行不封路﹔大小會場均不擺鮮花厲行節儉﹔一些高端餐飲悄然關張﹔奢侈品銷售增長大幅下滑﹔逢年過節不用為請客送禮發愁﹔甚至身邊還有人因為違反八項規定被嚴厲處分……

這些看得見、摸得著的轉變告訴人們:八項規定不是“走形式”,而是一次“動真格”的整風行動。

記者從各地公開的政府工作報告和財政預算報告中可以發現,今年“三公”經費預算均有所下降。其中廣西、山東、江蘇、寧夏等地降幅約5%,廣東、北京、湖北、上海、陝西等地下降超過10%,浙江降幅甚至達到30%。

“八項規定的實施使得各級政府的‘三公消費’支出逐漸回歸合理區間,”河南大學廉政研究中心副教授卜萬紅在接受媒體記者採訪時說。

另一方面,中紀委也在加大對違反八項規定的處罰力度。據中紀委監察部網站數據顯示,截至今年9月30日,全國共查處違反中央八項規定精神問題62404起,82533人受到處理,23259人受到黨紀政紀處分。

國家行政學院教授丁元竹表示,八項規定頒布兩年來,一方面,民眾明顯感到過去習以為常的各種違規行為已成為官員們不敢逾越的紅線,另一方面,政府官員的心態也在發生變化。

“說真話,現在接待工作簡單務實多了,不再安排宴請,也不上酒、擺煙。以前檢查考評通常是上級各部門輪流進行,現在不一樣了,各單位抽調人員組成工作組,集中檢查一次,集中匯報一次,大家都覺得輕鬆多了,接待經費也明顯下降了許多,”在江蘇某部隊工作的小凌說。

從“七十二變”到“素面朝天”:扒掉腐敗的“隱身衣”

一項新規從提出到落實,必然需要一個過程,不可能一蹴而就、一帆風順,八項規定作為明黨紀、整黨風的要求更是如此。中央重重禁令之下,在大部分人轉作風的同時,仍有少數人處心積慮鑽制度的空子,甚至費盡心思搞“七十二變”。

近日有媒體曝光,一些會所悄然遁入尋常百姓社區。在一棟棟普通居民樓外表之下,會所內依然古色古香,格調高雅﹔酒食不再標價,一日僅供一桌。更有人將宴請換到了機關食堂,高檔裝修富麗堂皇,食材酒水不厭其貴,美其名曰因陋就簡、節約開支……

“變身”的不止是吃請。前不久,中央紀委監察部網站邀請網友晒一晒身邊披著“隱身衣”的“四風”問題,18種改頭換面的腐敗手段被曝光——

辦公用房隱形病症、公園裡的豪華會所、庸官惰政、景區私人會所、秘密食堂、網購送禮、快遞送禮……從這些被媒體稱為八項規定延伸出的“熱詞”,讓我們窺到了,某些人企圖通過掩人耳目的手段,達到不可告人的目的。

“這種隱蔽的腐敗一定要引起中央的警惕。”石家庄一名普通企業員工李曉名說,“我們老百姓最擔心的問題是八項規定能否繼續深入落實,最怕陽奉陰違、換湯不換藥。”

對此,中紀委強調,要嚴格執紀,對打折扣、搞變通,穿上“隱身衣”收受節禮年貨、到私人會所活動、公款互相宴請、違規消費等問題,及時查處,點名道姓通報曝光。兩年來,中紀委“逢節必令”,每到五一、中秋、國慶必然重點提醒狠剎公款送禮歪風,為的就是讓妄圖鑽空子的人無處可藏,扒掉腐敗的“隱身衣”。

從“一陣風”到“天天見”:作風建設沒有休止符

在各地落實八項規定並取得顯著效果的同時,我們還必須看到“四風”問題的頑固性和反復性,往往抓一抓就好轉,鬆一鬆就反彈。隨著時間的推移,一些違反八項規定的情況在某些地方又有回潮。比如有些基層干部反映“會多會長”仍然存在、“以會議落實會議”之風仍大行其道。

“應該通過權力清單制度,將每一級干部的權限規定清楚,確立邊界和尺度,引進來自外部的監督。” 中共中央黨校副教授吳輝說,“此外官員自身也應加強自我監督,提高人格修養,淨化社交圈,將更多的精力放在工作學習和思考問題上。”

在北京一家私企工作的張先生說,“我希望八項規定能夠不折不扣地落實,期待中央的反腐是持久和常態化的制度性安排,為中國改革發展蓄積正能量。”

中央紀委書記王岐山近日出席全國政協十二屆常委會第七次會議時表態,八項規定的落實是關乎到黨的生死存亡的大事,“八項規定的成功與否,已經變成一場輸不起的戰斗”。

這個表態意在釋放信號:八項規定不是“一陣風”,而是“天天見”﹔作風建設永遠在路上,沒有休止符。同時也告誡那些還抱有僥幸心理的黨員干部:為官一任理應造福一方,切莫因私欲作祟而“失足成恨”﹔切勿再以“雕虫小技”來頂“風”作案,否則必將受到國法黨紀的嚴懲。(新華網北京12月2日電 記者 張立紅 盧俊宇)


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(責編:程宏毅、常雪梅)
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