高波：重塑黨員領導干部的法治信仰需要“三個要素”

中國共產黨新聞網北京10月28日電　(李源)今天上午，人民網·中國共產黨新聞網邀請中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長高波做客“反腐倡廉在線訪談”欄目，圍繞“解讀十八屆中央紀委四次全會精神”，與廣大網友在線交流。>>>進入訪談直播頁面

訪談中，高波表示，法律、法治不是抽象的而是非常具體的。通過官員的思想作風、工作作風，包括文風、話風等，都可以看出他的法治性、法治思維、法治理念到底是怎樣的水平。從紀檢監察機關查辦的一些案件來看，確實有一些領導干部的法紀觀念、法治意識還比較淡薄，會出現所謂以權壓法、以言代法等情況。

高波認為，要培養領導干部的法治信仰、法治觀，需要以下三個要素：

第一是契約精神。現代社會當中沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利。領導干部在執紀執法以及行政過程當中，要有契約的意識，要有公仆的意識，要說到做到。領導干部的承諾，如果納入到契約當中，是必須要履行的。

第二是規則意識。事實上，我們現代的法治社會是有邊界、有規則的。一些領導干部往往可能會認為程序就是形式，遇到一些重大的決策事項，習慣不走程序。但是在現代這個文明社會當中，是有原則、有程序的，我們既要追求實體結果的正義，也必須保証程序和過程的正義，這就是一個所謂的規則意識。

第三是底線思維。習近平同志多次強調，我們要堅守底線。現在大體上來說，對全社會來講要對權力和利益進行一個邊界的厘定。大家要很清晰地明確什麼叫底線、什麼叫紅線、什麼叫高壓線。

高波表示，契約精神、規則意識和底線思維在當下中國政治生態當中，對於重塑我們公職人員尤其黨員領導干部的法治信仰、法治的理念是非常重要的。