王宏：抓好主體責任落實

《中共甘肅省委關於落實黨風廉政建設主體責任的意見》，提出了著力構建和全面實施“3783”主體責任體系，為抓好黨風廉政建設指明了方向。城關區委按照省、市委的部署要求，以圖表式分責、鏈條式傳導、網格式覆蓋、倒逼式追責的工作思路，突出責任擔當、壓力傳導、健全機制、監督制約、作風整治和責任追究，為加快經濟社會持續健康發展提供堅強的作風保証。

抓教育，強化擔當意識。深入學習貫徹省、市委十二屆八次全委（擴大）會議精神，提高各級黨組織履行主體責任的政治自覺。自覺做到政治堅定不搖擺、思想敏銳不麻木、態度鮮明不觀望、行動堅決不遲疑。制定出台《城關區新任黨員領導干部廉政談話暫行規定》《城關區擬任領導干部廉政法規知識考試實施辦法》，對新提拔干部開展廉政談話和任前廉政考試，每月開展一次“廉政大講堂”活動，深入開展廉政文化“六進”活動，切實增強黨員領導干部的廉政風險防控意識。

抓責任，層層傳導壓力。推進黨風廉政建設，必須把黨委主體責任時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，做到黨委主動擔責、主要領導帶頭盡責、班子成員有效分責。堅持把黨風廉政建設與經濟社會發展同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實，自覺履行主要領導“第一責任人”和班子成員“一崗雙責”職責。建立健全責任傳導機制，著力強化組織領導、分析研判、責任分解、談話提醒、監督聯動、選任把關、倒查問責、風險管控等措施，厘清主體責任和監督責任，約談了24個街道黨工委書記和部分區直部門主要領導，指導和督促“兩個責任”落實。

抓落實，健全完善機制。狠抓選人用人的全程監督，研究出台《城關區黨政領導干部選拔任用初始提名辦法》，在一線考驗和選拔任用干部，區紀委全過程參與監督。制定出台《街道和區直部門黨政主要負責人向區委述紀述廉述作風實施辦法》《重點工作和重大項目問效問廉問責暫行辦法》等8項制度，健全完善工作約談、警示教育等工作機制，將懲防體系建設任務細化成具體項目和節點目標，明確責任單位和落實時限。

抓監督，發揮職能作用。積極支持紀委“轉職能、轉方式、轉作風”，強化執紀監督職能，對區紀委監察局牽頭參加的議事協調機構進行清理，基層紀檢監察組織負責人專司紀檢監察工作，不再參加區級55個議事協調機構，總量減少85%。制定出台綜合派出紀工委《實施辦法》和《工作細則》，在原有34個基層紀檢監察組織的基礎上，設立綜合派出紀工委6個，業務監管55個部門和單位，實現了紀檢監察機構的全覆蓋。

抓作風，踐行群眾路線。嚴格執行中央和省委的規定，認真開展清理公務用車和辦公用房、大力精簡會議文件、規范財務管理等活動，通過自查自糾和集中督促整改,有效解決了領導干部中存在的包而不抓、創新不夠、溝通不暢等問題，部門裡存在的落實制度不力、服務意識不強、主動作為不夠等問題，街道上存在的責任心不強、與轄區單位聯系不緊、實干精神不強、對村社區管理缺失等問題，各類會議同比減少1/3，紙質文件同比下降1/4，“三公”經費同比下降40%。加強對節假日期間的監督檢查，狠剎了公款送禮、公款吃喝、公款旅游等不正之風，有效糾正了一批服務意識淡漠、辦事效率低下、影響發展環境的問題。

抓查處，嚴肅追究問責。堅持有案必查、有腐必懲，突出查辦失職瀆職、濫用職權和違反財經紀律、侵害群眾利益的案件。堅持抓早抓小、強化源頭，通過任中審計、廉政談話等方式，切實加強對關鍵領域和關鍵崗位的監督，安排經濟責任審計54項，組織開展明察暗訪600余次，發揮了較好的警示作用。

(作者系中共蘭州市城關區委書記)