黨的十八屆三中全會《決定》指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。當前，鄂爾多斯正處於爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵時期，迫切需要反腐倡廉建設的清障、排阻、護航。全市各級黨委作為黨風廉政建設領導、執行、推動主體，要以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，種好“責任田”，守好“主陣地”，打好“持久戰”，營造風清氣正發展環境，為推動轉型發展、把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風景線上更加璀璨的明珠提供有力保障。
第一，落實主體責任，必須強化責任擔當。一要講擔當。各級黨組織要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是瀆職”的責任意識，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，保証黨組織、黨員干部始終保持先進性和純潔性。黨委要切實擔負起統一領導責任，堅持做到黨委“不鬆手”、黨委書記“不放手”、班子成員“不縮手”，時刻把黨風廉政建設工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。深入貫徹落實中央和自治區有關要求，抓緊制定出台落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見。二要敢擔當。黨委作為黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，在反腐倡廉問題上必須動真碰硬，做到分內之事不逃避、不推諉。全市各級黨組織要以高度負責的精神，履職盡責，堅持原則，敢於對錯誤思想、不正之風進行批評和斗爭，毫不放鬆抓好干部教育和監管，該提醒的提醒、該糾正的糾正、該亮劍的亮劍，確保干部清正、政府清廉、政治清明。三要能擔當。黨委落實主體責任，既要有“想抓”的意識，也要有“善抓”的本領。各級黨委要加強主體能力建設，健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉領導體制和工作格局，提高完善腐敗治理體系和實現腐敗治理能力現代化的領導力，增強黨風廉政建設的統籌、協調、治理和保障能力，確保反腐倡廉建設不斷取得實效。
第二，落實主體責任，必須把握好著力點。一是把好選人用人關。認真貫徹落實新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把“從嚴治黨關鍵是從嚴治吏”的要求貫徹落實到選拔任用干部的全過程，真正把那些信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的干部選出來、用起來。二是把好維護群眾利益關。牢固樹立宗旨意識，把維護群眾利益作為反腐倡廉建設的根本出發點和落腳點，認真解決群眾反映強烈的突出問題﹔拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，毫不放鬆地抓好中央八項規定和自治區28條配套規定的貫徹落實，推進“四風”突出問題和損害群眾利益突出問題專項整治，促進各級領導班子和領導干部為民、務實、清廉。三是把好權力運行關。著力加強源頭治腐，把預防腐敗的要求體現和落實在各項改革和制度建設中﹔進一步加大簡政放權力度，加快推進串聯審批到並聯審批轉變，從單一負面清單到負面清單、監管清單、許可清單“三單”管理轉變﹔全面公開政府部門權力清單和服務清單，讓權力在陽光下運行﹔進一步強化監督制約，健全“三重一大”事項決策制度，加強廉政風險防控，有效規范權力運行。四是把好考核問責關。有權就有責，權責要對等。要進一步強化各級黨委對黨風廉政建設責任制檢查考核工作的組織領導，以嚴格的檢查考核促進責任制落到實處。實行黨風廉政建設責任書制度，健全述責述廉、黨政正職接受評議等制度，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。嚴格執行責任追究制度，對不認真履行黨風廉政建設主體責任和監督責任，“四風”長期滋生蔓延或者出現腐敗問題不查處不報告的，依法依規追究責任，對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的地方、部門和單位實行“一案雙查”，不斷提高執紀監督的實效性和震懾力。
第三，落實主體責任，必須履行好“第一責任人”職責。黨委書記是黨風廉政建設主體責任的“第一責任人”，對黨風廉政建設負有首要責任、全面責任、直接責任，必須切實增強履行“第一責任”的自覺性和責任感，做到既親自挂帥又親自出征，既示范帶動又強力推動，親力親為地抓好反腐倡廉工作。一是落實好組織領導責任。把黨風廉政建設與經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設等同部署、同落實、同檢查、同考核。督促班子其他成員根據工作分工，認真履行“一崗雙責”責任。二是落實好教育管理責任。認真抓班子、從嚴帶隊伍，加大對黨員干部日常教育管理力度，發現問題及時提醒糾正。進一步加強對黨委主體責任的內涵、實現路徑的宣傳教育，發揮責任追究典型案件的警示教育作用，促使各級領導班子、領導干部履職盡責。三是落實好示范帶頭責任。堅持以身作則，把自己擺進去，聯系工作和生活實際，帶頭講廉政黨課、帶頭作出廉政承諾、帶頭檢查責任落實，以實際行動為黨員干部做好表率。
第四，落實主體責任，必須推動紀委監督責任落到實處。一要轉職能，聚焦主業抓監督。積極推進紀律檢查體制機制改革，落實中央提出的“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”的要求，推進紀委派駐監督對黨政機關的全覆蓋，增強監督實效。堅決把不該管的工作交還給其他職能部門，支持紀委把職能聚焦到黨風廉政建設和反腐敗斗爭上來，更好地監督執紀和查辦案件。二要轉方式，突出重點抓監督。領導和支持紀委進一步改進監督方式，完善監督機制，增強監督合力，更加科學高效地履行好監督職責。支持紀委正風肅紀，把“四風”問題整改情況納入黨風廉政建設責任制考核，以專項整改推動黨委落實主體責任。三要轉作風，健全機制抓監督。認真落實 “打鐵還需自身硬”的要求，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，支持和推動紀檢監察機關加強自身建設，用鐵的紀律打造過硬紀檢監察干部隊伍，為地區經濟社會持續健康發展保駕護航。
（作者為鄂爾多斯市委書記）
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