安徽：各級黨委每年書面報告落實主體責任情況

　　近日，安徽省委印發《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》，明確規定了落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任及保障措施等，要求各級黨委（黨組）深刻認識落實“兩個責任”的重大意義，切實肩負起黨風廉政建設的政治責任，加大宣傳力度，注重領導帶頭，細化工作流程，嚴肅問責追究，確保《意見》落到實處。這是該省為深入貫徹黨的十八屆三中全會和十八屆中央紀委三次全會精神，進一步落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作而採取的重要舉措。

　　《意見》要求各級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）深化思想認識，站在政治和全局的高度，充分認識落實“兩個責任”的重要性，堅守責任擔當，恪盡工作職責，推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效﹔把握指導原則，強化問題導向，聚焦實際問題，著力破解落實“兩個責任”工作中的重點和難點﹔明確目標任務，在科學厘清黨委主體責任和紀委監督責任的基礎上，切實構建黨風廉政建設權責對等的責任分解體系、嚴密規范的責任落實機制、科學公正的責任評價體系、完整閉合的責任追究鏈條，促進各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）認真履行職責，做到守土有責、守土盡責。

　　《意見》明確了黨委的14項主體責任，並從班子集體、主要負責人、班子其他成員三個層面予以明確細化。領導班子有加強組織領導、選好用好干部、抓好作風建設、堅決糾正損害群眾利益的行為、領導和支持查處違紀違法問題、強化對權力運行的制約和監督等責任﹔主要負責人有履行領導責任、管好班子帶好隊伍、支持查辦案件、當好廉潔從政表率等責任﹔班子其他成員有落實分管職責、強化工作指導、加強教育管理、帶頭遵紀守法等責任。《意見》同時明確了紀委有加強組織協調、維護黨的紀律、深化作風督查、嚴肅查辦案件、強化黨內監督、推進反腐倡廉制度建設等6項監督責任。

　　《意見》從細從嚴規定了7個方面20多項具體保障措施。一是加強組織領導。各級黨委（黨組）把貫徹落實“兩個責任”列入重要議事日程，層層傳導壓力，一級抓一級。各級紀委要切實履行協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的職責。二是要開展報告評議。各級黨委（黨組）每年向上一級黨委、紀委書面報告落實主體責任情況，各級紀委（紀檢組）每年向同級黨委、上級紀委書面報告落實監督責任情況。省直部門和省轄市黨委、政府主要負責同志每年書面向省委述職述廉，同時抄送省紀委。省直部門和省轄市黨委、政府主要負責同志每年按一定比例在省紀委全會上述責述廉，並接受評議。三是實行廉政約談。各級黨委、紀委主要負責同志每年約談部分直屬部門黨組（黨委）主要負責同志和下一級黨委主要負責同志。四是加強巡視監督。發揮巡視工作領導小組職能作用，黨委五人會議及時聽取巡視工作匯報，重大問題提請黨委常委會集體研究，並把落實“兩個責任”作為巡視重要內容，對落實不力的部門和單位適時組織專項巡視。五是落實改革舉措。各級黨委（黨組）要支持和促進各級紀委轉職能、轉方式、轉作風，落實紀律檢查體制機制改革要求，聚焦中心任務，集中精力監督執紀問責。探索建立紀委監督同級黨委重大決策的工作機制，研究制定紀委監督同級黨委常委會成員的具體辦法。六是強化檢查考核。進一步健全黨風廉政建設責任制考核機制，完善考核辦法，把落實“兩個責任”作為年度檢查考核的重點內容。七是嚴格責任追究。健全完善責任追究體系，推進責任追究常態化、規范化，有錯必究，有責必問。對那些領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋生蔓延，或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行責任倒查，追究黨委（黨組）、紀委（紀檢組）相應的責任。研究制定“一案雙查”的具體辦法，在查辦重大腐敗案件和嚴重違紀行為的同時，一並調查發案單位領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制情況，既追究當事人責任，又追究相關領導責任。（安徽省紀委）