四川通過宣講約談等硬措施推動主體責任落實

連日來，四川省紀委書記和副書記帶領5個宣講團，輾轉數千公裡深入21個市（州），一線宣講、一線約談、一線調研，將黨委主體責任的鮮明信號面對面、點對點直接傳遞至全省183個縣（市、區）。

這是四川上下聯動，推進主體責任落實的一項力措。

“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職，失職就要嚴格追究，要嚴把責任關口，強化責任擔當，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效。”省委書記王東明高度重視，親力親為，帶頭承擔第一責任人的責任，做到“工作職責到哪裡，黨風廉政建設的職責就延伸到哪裡”。前有黨委帶頭，后有紀委“督戰”，一幅由全省各級黨組織合力繪制的“主體責任畫卷”正在巴蜀大地鋪展開來。

率先垂范：牽牢責任“牛鼻子”

為深入貫徹落實中央、中央紀委關於落實黨委“主體責任”的相關精神，四川省委研究制定了《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見（試行）》，將黨委主體責任從黨委（黨組）領導班子責任、主要負責人責任、領導班子成員責任3個層面，細分為17項具體內容，形成認識到位、責任明晰、履職盡責的主體責任落實體系。

責任厘清，知田善種。立說立行的落實舉措緊鑼密鼓——

今年以來，省委多次召開會議研究落實黨風廉政建設責任制，王東明33次對黨風廉政建設和反腐敗工作作出批示﹔

5月6日，王東明主持召開省委常委會，專題學習部分省（區、市）紀委書記座談會精神，要求堅決落實中央和中央紀委部署，不折不扣落實主體責任，管好班子、帶好隊伍、作好表率，種好“責任田”﹔

省委專門發文，把黨風廉政建設和反腐敗工作分解為7個方面56項具體任務，由省委書記負總責，省委、省政府領導班子其他成員按照分工承擔相應工作﹔

……

在省委的示范帶動作用下，壓力層層傳導。全省各市（州）相繼出台實施意見，結合本地實際，確保落實“兩個責任”具體化、程序化、制度化。

宣講約談：把責任扛在肩上

制定《意見》只是邁出了第一步，王東明強調，要認真組織宣講，准確把握“兩個責任”的基本內涵與具體要求，進一步強化主體、主動、主責意識，把“兩個責任”扛在肩上、抓在手上。

按照省委要求，省紀委書記、副書記分別帶領由30人組成的5個宣講團，深入全省21個市（州），召開大會21場，面對面地向市（州）委、人大、政府、政協和紀委領導班子成員，市（州）直屬部門黨組（委）和紀檢機構主要負責同志以及各縣（市、區）委書記、縣（市、區）長7175人宣講“兩個責任”意見，解讀“兩個責任”精神，提出落實要求。

在宣講過程中，全省21個市（州）的書記、市長和紀委書記被分別“召見”，由省紀委書記、副書記與他們進行一對一談話。約談者開門見山了解被約談者所在地區落實“兩個責任”情況﹔被約談者直奔主題報告落實情況。

通過約談，市（州）委主要領導對落實主體責任有了更深刻的認識。宜賓市委書記王銘暉坦承，過去凡是涉及黨風廉政建設和反腐敗工作的，都交給紀委，然后就放手不管，現在責任明晰了，自己必須做黨風廉政建設工作的領導者、執行者和推動者。一些市長反映，在經濟發展壓力大的情況下，過去隻注重抓經濟工作，對黨風廉政建設工作重視程度不夠，現在責任在肩，不抓不行了。

約談結束后，各市（州）委書記和紀委書記當場簽訂承諾書，作為考核和追責依據。與此對應，省委將貫徹落實“兩個責任”內容納入省委工作目標考核，明確由省紀委牽頭，省委督查室等單位參加，成立工作組，深入各地開展專項檢查，確保“兩個責任”落實到位。

巴中市委主要領導接受省紀委約談后，立即制定“雙重約談”的實施辦法，由市委書記和市紀委書記同時“雙重約談”縣（區）黨委、政府、紀委和市直部門黨組織的主要負責人，一個月內就安排42人次進行約談。

主體責任迅速落實至“基層末梢”。如岳池縣委督查辦不定期對全縣各鄉鎮和縣直部門進行督查，督促全縣各級黨組織落實主體責任﹔蒲江縣各鄉鎮黨委書記走進社區和農村，宣講自己的主體責任。全省各地結合實際建立工作機制，通過層層約談督促、層層“簽字背書”督促、層層宣講督促，以上率下，密織落實主體責任的網絡體系。

履職到位：把責任落到實處

挂帥出征，履職到位，營造出風清氣正的政治生態，四川黨風廉政建設和反腐敗工作再創佳績。

省委堅持以落實主體責任為龍頭推動黨風好轉，以嚴糾“四風”為抓手檢驗主體責任的落實成效。在第二批教育實踐活動中，持續深化正風肅紀，一以貫之剎“四風”，集中解決政績觀不正確、侵害群眾利益、違規選用干部等9個共性問題和各地多個個性問題，堅決防止不良作風反彈回潮。今年1至5月，全省查辦涉及“四風”問題案件951件、處分723人，同比分別上升47.8%、56.1%﹔全省市、縣兩級內部通報典型案例342件，公開曝光161件。

與此同時，四川省委積極支持紀檢監察機關“三轉”工作，深入推進紀檢監察體制改革。在省委的支持下，四川省紀委內設機構改革迅速調整到位，紀紀檢監察室由原來的4個增加到9個，增幅達125%，執紀監督部門佔比達到63.6%，執紀監督人員佔比達到57.8%。參與的議事協調機構由190個減少到19個，減幅達90%。“一增一減”，使紀委主責、主業更加突出。