“根正守節、虛心無畏,我們的馮書記有竹子一樣的品格。”山東省淄博市淄川區的干部群眾這樣稱贊山東省“三八”紅旗手、山東省紀檢監察工作先進個人,區委常委、區紀委書記馮麗萍。
一身正氣,震懾了違紀違法者
2007年1月,馮麗萍調任山東省淄博市淄川區委常委、區紀委書記。
上任不久,馮麗萍就接到群眾舉報,反映某單位主要領導受賄。由於該單位主要領導長期擔任要職,社會關系復雜,查處難度可想而知。但馮麗萍沒有退縮:“不論牽扯到誰,隻要違反了黨紀國法,就要嚴肅查處,給群眾一個滿意的交代。”辦案程序一啟動,方方面面的壓力接踵而至,說情電話一個接一個,被調查者請客送禮不成,就打電話威脅恐嚇,但是,這些都沒有動搖馮麗萍徹查此案的決心。經過辦案人員的深入調查、艱難取証,最終查實了該單位4名班子成員利用職務之便收受賄賂、私分集體資金的違紀違法事實。這4名干部受到了應有的黨紀政紀處分。
初次“亮劍”,顯示了馮麗萍查辦違紀違法案件的信心和決心,在全區黨員干部中產生了很大的震動和影響。
馮麗萍擔任紀委書記6年來,該區共受理信訪舉報1966件次,立查各類違紀違法案件352起,其中副科級以上要案42起,萬元以上大案79起,處理違紀黨員干部244人,為國家挽回經濟損失7600余萬元。
在嚴肅查處黨員干部貪污受賄案件的同時,馮麗萍更注重把解決問題、澄清事實、維護社會穩定,作為查辦案件的最終目標。6年來,區紀委牽頭成立了33個重點信訪問題工作組,妥善處理了多年來涉及破產企業改制和農村穩定的一系列歷史遺留問題和重大疑難信訪積案,為維護全區改革發展穩定大局發揮了重要作用。
一顆真心,始終把群眾的冷暖挂在心上
“作為紀檢監察干部,要始終把群眾的訴求放在心上,把群眾的事當成天大的事來辦。”這是馮麗萍的工作准則,她用實際行動踐行著“當群眾的貼心人”的庄嚴承諾。
接待群眾來訪,妥善處理群眾的訴求是紀委、監察局的一項重要工作。馮麗萍常說:“群眾來上訪,都是帶著一臉怒氣,裝著一肚子苦水,懷揣著一線希望。”因此,如何接待好上訪人,處理好上訪人反映的問題,馮麗萍給自己,也給信訪干部定了4條紀律:用一杯熱茶迎接上訪人,溫暖上訪人的心﹔用平和、平等的心態對待上訪人,不讓上訪人有距離感﹔使用朴實的群眾語言,與上訪人真誠地交流,待上訪群眾如親朋﹔多站在上訪人的角度考慮問題,設身處地為上訪人著想。每次公開接訪,馮麗萍都是這樣做的,並積極協調對生活困難的信訪人給予關心照顧,對損害群眾利益的違紀違法問題堅決查處。
一次接訪中,有群眾向馮麗萍反映該村干部在小麥直補資金中弄虛作假。她安排人員進行了調查,發現該村虛報小麥種植面積騙取直補資金7500元,並截留村民征地及青苗補償款4.6萬元。弄清事實后,馮麗萍及時將查案追回的補償款發給了村民,並對相關責任人進行了嚴肅處理。
齊魯丙綸廠是一個區屬企業,由於經營不善導致破產,80多名職工的就業、保險等沒有著落,而且職工反映破產過程中存在資產流失和損害職工利益的問題。馮麗萍知道這一情況后,親自到企業調研,多次征求職工的意見建議,牽頭成立了工作組,幫助企業追回資金180萬元。利用追回的資金,在征求職工的意見后,馮麗萍多方協調,幫助企業新上了一條生產線,解決了60多名職工的就業問題。
一種激情,始終保持工作的生機與活力
“工作不能總重復以前的老路,必須不斷創新,才能保持紀檢監察工作的生機與活力。”馮麗萍是這樣說的,也是這樣做的。
2010年4月,淄川區作為全市紀檢監察派駐機構統一管理工作的試點,率先圓滿完成了各項改革任務,向全區72個部門派駐了6個紀檢組、監察室,向21個鄉鎮(街道、開發區)派出了4個紀檢組、監察室。
改革成功的背后凝聚了馮麗萍太多的心血和汗水。為使改革方案切實可行,她帶領人員先后多次到先進區縣學習,親自擬訂方案。派駐派出紀檢組成立后,她又積極倡導構建了在“融入”中“監督”,在“監督”中“服務”的新模式。針對農村黨風廉政建設的現狀,她倡導實行派出紀檢組與區審計局派出審計分局聯合辦公、共同履職的模式,整合紀檢監察和審計力量,加強源頭治理和外部監督,特別是加強了對鎮村干部及所轄企業負責人的定期審計監督,最大限度地減少和預防了腐敗問題的發生。這一做法先后在《人民日報》、《中國紀檢監察報》、《大眾日報》等新聞媒體上進行了介紹。
馮麗萍還組織在全市率先開展了崗位廉政風險防控管理工作,並把此項工作向鎮村進行延伸﹔率先實施了以“評行業、評單位、評科長”為主要內容的綜合評議活動﹔率先實行了黨員干部常態化監管工程﹔率先建立了對部門、鄉鎮的工作巡察制度﹔創新實行了對新提拔重用干部實施廉政鑒定、廉政測試、廉政談話、廉政承諾、廉政檔案“五位一體”的教育監管體系。扎實開展了區黨政領導班子成員和鎮(街道、開發區)、部門負責人向區紀委全委會專題述廉工作,新農村建設勤廉工程,機關效能常態化明察暗訪等十幾項創新性工作,很多工作走在了省市的前列。
一種責任,對紀檢監察干部嚴管厚愛
馮麗萍常說:“紀檢監察機關不是保險箱,紀檢監察干部出問題性質更嚴重、影響更惡劣。因此,對自己的干部更要嚴格教育、嚴格管理。”
馮麗萍要求紀檢監察干部低調做人、高調做事。工作要從大處著眼、從小事做起,培養強烈的工作責任心和一絲不苟的敬業精神。她要求干部把“誠實做人、扎實做事、清白為官”作為終生的追求,從而帶出了干事創業的干部隊伍。
馮麗萍要求紀檢監察干部認真學習掌握各方面的業務知識,切實提高應對復雜局面、處理復雜矛盾、干好紀檢監察工作的本領。為了實現這一目標,她組織委局機關開展了崗位大練兵活動,舉辦了國土、金融、政法、供電、環保等系列業務知識培訓班,組織紀檢監察干部到信訪部門坐班鍛煉、以干以案代訓,使紀檢監察干部駕馭全局和處理復雜問題的本領有了顯著提升。
在嚴格教育、嚴格監督、嚴格管理的同時,馮麗萍更加注重關心愛護紀檢監察干部,每個人的成長進步都時刻挂在她的心上。在她的積極爭取下,區委、區政府對紀檢監察工作高度重視,對紀檢監察干部的成長進步非常關心,辦公裝備配置達到了規定標准,基層紀檢監察隊伍建設得到了進一步夯實。(張震)