徐文彬
“要堅決克服‘氣象部門是清水衙門’的麻痺思想,堅持抓早抓小,完善本單位自查督查機制,防止‘燈下黑’問題。”6月25日,中國氣象局黨組書記、局長鄭國光在與內設機構、直屬單位的主要負責人“集體約談”中這樣強調。
“集體約談”只是中國氣象局在落實黨的十八屆三中全會關於“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任”要求中的舉措之一。印發《落實黨風廉政建設主體責任實施意見》(以下簡稱《實施意見》)、舉行黨課報告會、推進實行支部紀檢委員全覆蓋、氣象部門案例分析警示教育、集體約談一把手、與內設機構和直屬單位主要領導簽訂《落實黨風廉政建設主體責任承諾書》、召開落實主體責任專題座談會等一系列堅實而有力的舉措,直指主體責任落實中的重點環節,打出了一套目標明確、切中要害的“組合拳”。
堅定務實敢於擔當 黨風廉政抓實抓長
“加強服務型基層黨組織建設,發揮黨組織在全面深化氣象改革中的戰斗堡壘作用。”6月25日,鄭國光通過視頻系統講黨課時向全國氣象部門的黨員發出號召。這已經是他連續第8年為全國氣象部門的黨員講黨課了。在氣象部門,“一把手講黨課”只是創新黨員經常性接受教育的形式之一,也是黨風廉政建設的常設方式之一。
中國氣象局黨組一貫高度重視黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設作為政治責任抓在手上,每年年初都專門召開全國氣象部門黨風廉政建設工作會議,部署年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務,並在每年初以中國氣象局黨組文件形式印發年度氣象部門黨風廉政建設和反腐敗工作的意見。年底結合對各單位一把手的述職述廉考核一並檢查各單位黨風廉政建設方面的情況。5月16日中央國家機關工委召開落實“兩個責任”座談會后,中國氣象局黨組經過多次討論,迅速出台《實施意見》,明確了22項具體內容和落實措施,在厘清黨組(黨委)主體責任、紀委監督責任的基礎上,進一步織密了廉政建設防護網,扎緊了管權管事管人的制度籠子。
集體約談傳導壓力 簽訂承諾做好表率
由於司局級領導承擔著各項具體的業務性工作,對於本單位、本領域存在的廉政風險點非常清楚,因此,中國氣象局黨組狠抓司局級干部對主體責任的重視和落實工作。
在“集體約談”中,鄭國光要求各單位主要負責人要有強烈的擔當意識和盡責意識,發現苗頭要及時提醒,不能當老好人,不能繞著走,要敢於瞪眼,抓早抓小。要強化不作為、不敢擔當本身就是一種腐敗的觀念。
鄭國光強調,要加強內部監督,嚴格履行問責追責制度,實行“一案雙查”,既追究當事人的責任,又追究相關領導的責任。對於頂風違紀的,發現一起,查處一起,通報一起,決不手軟。通過嚴肅執紀,形成震懾,使黨的紀律和“八項規定”真正成為帶電的不可觸碰的“高壓線”。
“集體約談”后,各單位主要負責人簽訂了《中國氣象局內設機構和直屬單位主要負責人落實黨風廉政建設主體責任承諾書》,承諾將強化責任,切實把黨風廉政建設主體責任落實到位﹔增強黨性,嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律﹔以上率下,帶頭落實八項規定精神和各項廉政紀律。
責任明確層層落實 上下聯動步步推進
氣象部門是垂直管理部門,實行氣象部門與地方政府雙重領導、以氣象部門領導為主的領導管理體制。全國氣象部門共有各級黨組573個、黨委102個、黨總支263個、黨支部4104個。一個如此大規模的黨的組織,主體責任的落實不僅要靠黨組做出表率,還在於層層傳導壓力、層層分解落實責任,並抓好責任落實的監督檢查。在“集體約談”中,鄭國光強調,中國氣象局直屬機關要在全國氣象部門做出表率,還要通過一級抓一級、層層抓落實,構建上下聯動、有機融入各方面和全過程的有效責任體系。而《實施意見》也在加大督促檢查和跟蹤落實力度部分中專門指出,黨組織對基層單位黨組織考核評價,要堅持條塊結合,既要聽取系統內干部群眾意見,又要聽取所在地黨組織和服務對象意見。
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