黨的十八屆三中全會強調：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”。習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上，對如何落實黨風廉政建設的主體責任作了深刻闡述，提出了明確要求，為我們深化反腐倡廉建設指明了方向。各級黨委書記要切實增強“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是瀆職”的責任意識，緊緊抓住黨委主體責任這個“牛鼻子”，推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展、新成效。
黨委的主體責任具有政治性，第一責任人必須敢抓敢管敢擔當。黨要管黨，從嚴治黨，主體責任是黨委，第一責任人是黨委書記。作為黨委書記，要以高度的政治自覺、黨性自覺、行動自覺，把主體責任扛在肩上、抓在手上。要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨政領導班子、領導干部目標管理，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究。要完善“一把手”負總責的黨風廉政制度體系，建立年初部署諾廉、年中督查踐廉、年底交賬評廉的績效對賬機制，層層傳導壓力、追蹤問效，推動形成環環相扣的主體責任閉環效應。要嚴格執行向上報告制度，定期向上一級黨委和紀委匯報履行主體責任情況和第一責任人履職情況，主動接受上級黨委、紀委的領導和監督。要建立健全重大腐敗案件追責制度，實行“一案雙查”，既追究當事人責任，又追究相關領導責任，促使各級領導干部認真履行“一崗雙責”。
黨委的主體責任具有導向性，第一責任人必須率先垂范帶好頭。黨委的黨風廉政建設主體責任落實得好，這個地方和單位的黨風政風就好，經濟社會發展的環境就好。黨委書記作為第一責任人，不僅要當好黨風廉政建設責任制的踐行者、推動者，更要當好廉潔從政的引領者、示范者。要種好“責任田”，定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦、履職情況親自匯報，為班子其他成員作好表率。要筑牢“防火牆”，嚴守廉潔從政各項規定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。特別是要對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，經常給自己畫畫像、洗洗腦，始終做到頭腦清醒、脊梁挺直、干淨干事。
黨委的主體責任具有實踐性，第一責任人必須守土盡責抓落實。黨委落實主體責任，很重要的一點是要善於見微知著，從經濟社會活動中找准廉政風險點，扎緊制約權力的“籬笆牆”，最大限度擠壓“暗箱操作”和“潛規則”的空間。各級黨委書記要對黨風廉政建設負全面責任、首要責任，以抓鐵有痕的決心、久久為功的韌勁，營造廉潔從政的良好政治生態。要把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在黨委工作的突出位置，納入黨的建設總體布局之中，始終做到同考慮、同部署、同實施。特別是現在推進的許多改革，牽涉利益格局的調整，直接與經濟利益有關。要把懲治預防腐敗的要求體現到各項改革中，堵塞一切可能產生腐敗的漏洞，以深化改革提高黨風廉政建設水平，以黨風廉政建設保障改革發展，形成廉潔清風與改革新風相互激蕩的良好局面。
黨委的主體責任具有整體性，第一責任人必須強化統籌促合力。黨委的主體責任，體現在選好用好干部、糾正損害群眾利益行為、從源頭上防治腐敗、支持執紀執法機關工作、黨委主要負責同志當好廉潔從政表率等五個方面。各級黨委書記要把握落實主體責任的系統性、整體性和協同性，確保黨風廉政建設各項工作良性互動、共同發力。全面推進懲治和預防腐敗體系建設，建立一批不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。嚴格執行中央“八項規定”，以“釘釘子”精神抓好作風建設，堅持不懈糾“四風”，建立密切聯系群眾、改進工作作風的長效機制。完善“兩個為主”、“兩個全覆蓋”的反腐敗協調機制，保証紀委監督權的相對獨立性和權威性。全力支持紀檢監察機關推進“三轉”，使紀委聚焦中心任務，回歸主責主業，集中力量做好反腐敗工作。要高度重視紀檢監察干部隊伍建設，打造一支忠誠可靠、剛正不阿、自身過硬的反腐倡廉“鐵軍”。
黨委的主體責任具有嚴肅性，第一責任人必須鐵面肅紀不護短。遵守黨的紀律是無條件的，必須做到有紀必執、有違必查。要堅持有腐必反、有貪必懲，對踩法紀“紅線”、闖制度“雷區”的行為零容忍，做到發現一起、查處一起，決不以權壓法、徇私枉法。要落實干部提拔考核黨風廉政“一票否決制”，確保遵守黨紀沒有“特區”，反腐執紀沒有“禁區”，以制度的剛性約束力杜絕“破窗效應”。黨委書記第一責任落實得好不好，最有說服力的評價標准是黨員干部不出事、少出事。要牢記“嚴是愛，寬是害”的道理，對一些苗頭性、傾向性的問題，及時扯扯袖子、咬咬耳朵、打打招呼、敲敲警鐘，防止小錯釀成大禍。在消極腐敗現象面前當好人，看到自己的同志一步步滑下深淵，這樣的領導干部不能稱之為好人，黨和人民也不需要這樣的好人。要加強紀律教育，引導黨員自覺用黨章規范一言一行，嚴格政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律，使講規矩、守紀律成為黨員干部的良好政治習慣。（作者為省委常委、寧波市委書記)
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