扎實履行黨風廉政建設主體責任——訪廣西壯族自治區黨委書記彭清華

落實黨風廉政建設主體責任，是黨章賦予各級黨委的重要職責，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。近年來，廣西積極履行主體責任，認真貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”方針，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了明顯成效。近日自治區黨委書記彭清華接受了新華社記者的專訪，介紹了廣西落實主體責任的探索與實踐。

打好組合拳，探索落實黨委主體責任的有效途徑

記者：請您介紹一下廣西落實主體責任的有效做法。

彭清華：落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，是黨的十八屆三中全會作出的重大決定，是我們黨推進反腐敗體制機制改革創新的一個突出亮點。黨的十八大以來，廣西各級黨委認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以高度的政治責任感，著力抓好黨風廉政建設主體責任落實。

一是抓組織領導。各級黨委強化主體責任，尤其是強化“一把手”第一責任人責任，把黨風廉政建設納入全局工作一起部署、落實、檢查和考核。對涉及黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策和重要事項，自治區黨委全會或常委會都及時專題研究，並專門成立紀律檢查體制改革專項小組統籌推進反腐敗體制機制創新。

二是抓執紀監督。圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個核心，支持紀律檢查機關轉變職能，完善派駐工作機制，改進巡視監督制度，強化巡查、抽查和暗訪，立足抓早、抓小，堅決遏制腐敗易發多發勢頭。

三是抓選人用人。嚴格執行中央新修訂頒發的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴把動議關、推薦關、考察關、決策關、管理關，要求紀委參與干部選拔任用工作全過程的監督。

四是抓機制保障。從加強作風建設、規范工作、制約權力和監督考核等角度，制定出台《自治區黨委常委反對“四風”十項規定》《廣西壯族自治區領導干部違反改進作風有關規定實行問責的暫行辦法》《擬提拔干部報告個人廉政情況的規定》等反腐倡廉法規制度３９項。進一步完善領導干部報告個人有關事項制度，開展對領導干部任前廉政事項公示，啟動對領導干部親屬擔任公職和社會組織職務情況的摸排工作，並制定相關規定。

抓班子，帶隊伍，上下聯動，保証主體責任落實

記者：落實主體責任，各級領導班子和領導干部特別是主要負責人至關重要。請您談談廣西壯族自治區黨委如何從抓班子、帶隊伍，上下聯動、傳導壓力等方面保証主體責任落實？

彭清華：黨的十八大以來，自治區黨委從用人、管理和教育等環節入手，重點強化政治紀律與組織紀律，強化發展、為民、務實、清廉、團結、公正的用人導向，引導領導干部特別是“一把手”樹立“功成不必在我”的意識和“打基礎利長遠是最值得稱道的政績”“群眾滿意是最值得自豪的政績”“保護好青山綠水是最值得肯定的政績”等正確政績觀，在實干和實績上比高低看優劣，營造廉潔從政、干事創業的用人機制和環境，努力建設一支能擔當跨越發展重任的領導班子和干部隊伍。

同時，強化各級黨委履行黨風廉政建設主體責任報告制度、強化黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工、任務分解和落實情況的監督檢查及執紀問責，把壓力層層傳導，把責任層層落實，推動各級黨委守好土、盡好責、種好“責任田”。進一步修改完善落實黨風廉政建設主體責任考核評價標准，突出對領導班子履行主體責任情況的考核。去年以來，廣西對４９名落實黨風廉政建設主體責任規定不到位，造成惡劣影響的領導干部進行責任追究。

細化黨委主體責任內容，強化督察，形成長效機制

記者：廣西壯族自治區黨委在落實好主體責任的同時，如何支持和推動紀委履行好監督責任？

彭清華：一方面，大力支持紀委轉職能、轉方式、轉作風，把不該管的工作交還主責部門，把該管的工作管好管到位。自治區紀委參加的議事協調機構從１９９個減少到１８個，精簡比例達到９１％。同時對內設機構、工作人員進行調整，增強辦案力量，直接從事案件工作的人員超過一半，更好地聚焦主業，收縮戰線，突出重點，提高監督能力。另一方面，大力支持紀委查辦案件，對腐敗問題發現一起堅決查處一起，保持懲治腐敗的高壓態勢。今年１至５月，自治區、市、縣（市、區）、鄉鎮四級紀委自辦案件均有較大幅度增長，其中區、市兩級增長均超過一倍。

記者：下一步，廣西在落實黨委主體責任方面有哪些工作打算？

彭清華：作風建設永遠在路上，落實黨風廉政建設主體責任也是一個長期的過程，必須持之以恆、毫不鬆懈地抓下去。目前，廣西所做工作和所取得的成效都還是初步的。下一步，廣西將深刻學習領會習近平總書記關於加強黨風廉政建設的一系列重要講話精神，認真落實中央和中央紀委的有關工作要求，針對工作中存在的問題，從細化黨委主體責任內容、加大案件查辦力度、強化對各市縣黨委履行主體責任情況督查、強化述職述廉、進一步完善主體責任檢查考核方式和責任追究辦法等方面，扎緊“制度籠子”，探索落實黨委主體責任的有效途徑。