扛上責任再出發——市（地）級黨政領導干部黨風廉政研修班見聞

“收獲很大，幾天學習很值，增強了對當前形勢的認識，明確了肩上的責任。黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須全黨都要抓。”研修班學員、內蒙古自治區鄂爾多斯市市長廉素道出了這些天學習的感受。

5月26日至30日，來自全國31個省（區、市）、新疆生產建設兵團的60名市（地）級黨政領導干部參加了在中國紀檢監察學院舉辦的黨風廉政研修班。

五天的時間裡，學員們圍繞認清當前反腐敗斗爭形勢和落實黨風廉政建設主體責任，聚精會神學習，積極踴躍討論，普遍感到學有所獲。

落實主體責任是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，必須抓緊抓實

市（地）級黨委在國家治理體系中發揮著承上啟下的重要作用，其主要領導履職盡責情況如何，直接關系到黨風廉政建設和反腐敗工作的成效。

研修期間，學員們對於如何落實好黨委抓黨風廉政建設的主體責任進行了多次深入的學習和討論。

“十八屆三中全會提出落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。我感到抓住了根本，對於新形勢下加強黨風廉政建設至關重要。”河北省統計局黨組書記、局長郭洪波闡述了他的學習心得，“如果不抓黨風廉政建設，那就是嚴重失職。我們省直部門黨組書記必須切實把責任擔起來，加強對干部隊伍的教育、管理和監督。”

“中央領導說過，落實主體責任是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的‘牛鼻子’，必須抓緊抓實。這句話擲地有聲、振聾發聵。”遼寧省沈陽市市委常委、秘書長馬佔春認為，黨委不僅要領導黨風廉政建設，而且要做執行者和推動者，既要“挂帥”，也要“出征”。

“關鍵要建立嚴格的責任追究制度。對於責任履行不到位的，應嚴肅追究責任人的責任。”馬佔春說。

海南省白沙縣縣委書記嚴正表示，落實主體責任，首先要把班子帶好，把人選好用好。“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什麼樣的人，就有什麼樣的干部作風，就有什麼樣的黨風。”

作為機關黨委書記，吉林省政協副秘書長、辦公廳主任肖模文對如何落實好主體責任也有自己的體會。他認為，機關黨委在抓機關作風建設、嚴明黨的紀律、加強對每一名機關黨員干部的管理和監督等方面承擔著不可推卸的責任，要堅決防止出現“燈下黑”現象。

落實主體責任，必須緊緊扭住作風建設不放鬆

“落實好主體責任，不能光停留在開個會、講個話、表個態上，而要落實在扎扎實實的行動中。一個重要的內容，就是必須緊緊扭住作風建設不放鬆。”黑龍江省民族事務委員會黨組書記、主任劉明說。

他的觀點得到大家的贊同。許多學員在討論中提出，落實主體責任不能務虛，必須務實。在當前形勢下，加強作風建設、持之以恆糾正“四風”，是各級黨委應盯住不放的重要工作。

“作風問題看似小問題，實際上是關系到黨風政風的大問題，一旦蔓延擴散開來，對於黨的形象和政府的公信力，損害是非常大的。”重慶市綦江區區委書記潘毅琴介紹，綦江區去年對機關干部工作日午間飲酒、大吃大喝、公款旅游、大操大辦酒席等作風問題進行了12輪檢查，發現問題16起，發出通報7期。

去年以來，各級紀檢監察機關緊盯元旦、春節、“五一”、中秋、國慶等重要節點開展檢查，狠剎公款送月餅賀卡、煙花爆竹等節禮年貨，公款吃喝、公款旅游和鋪張浪費等不正之風，廣大黨員干部和人民群眾看到了積極的變化和成效。

對此，學員們也感觸頗深。“總書記說作風建設永遠在路上。有些人總有觀望心態，以為落實八項規定精神只是‘一陣風’，風頭過去了就沒事了。現在看來，這種心態和觀念必須要轉一轉了。”山西省國土資源廳黨組書記、廳長李建功說。

李建功表示，應充分認識到不良作風具有頑固性和反復性。廳黨組要以釘釘子的精神糾正“四風”，把抓作風建設變成常態，做到踏石留印、抓鐵有痕。

新疆生產建設兵團科技局黨組書記、局長黃斌認為，一個地區、一個部門如果作風建設出了問題，黨組織難辭其咎。“對於作風建設，中央有堅強決心，群眾有高度期待，各級黨委、黨組書記應牢記使命和擔當，抓黨風帶民風促社風，營造風清氣正的社會環境。”

以零容忍態度懲治腐敗，是落實主體責任的題中之義

主體責任落實不力的一個突出表現，就是黨委（黨組）對本地區、本部門、本系統的干部監督失之於寬、失之於軟，對於發生的違紀違法行為放任縱容、袒護包庇或壓案不查，沒有形成懲治腐敗的高壓態勢。

學員們一致認為，落實主體責任，必須態度堅決、旗幟鮮明地懲治腐敗，加大案件查處力度，遏制腐敗蔓延勢頭，使黨員干部“不敢腐”。

“從實踐看，個別黨組織存在著隻看發展指標不抓懲治腐敗的傾向。其實，黨風廉政建設如果搞不好，當地的發展往往也會受到制約。”湖南省株洲市市委書記賀安杰認為，以零容忍態度懲治腐敗，是落實主體責任的題中之義，黨委必須勇於擔當，做到領導有力、指揮有方。

賀安杰還對紀檢監察機關深入“轉職能、轉方式、轉作風”十分期待：就是要讓紀檢監察機關把不該管的工作交出去，把精力聚焦到黨風廉政建設和反腐敗斗爭上，更好地監督執紀問責。

“就像對待暴力恐怖活動一樣，懲治腐敗也要堅決做到零容忍！”新疆維吾爾自治區文化廳黨組副書記、廳長穆合塔爾·買合蘇提說，“我們要加強對反腐敗工作的領導，把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務。”

山西省朔州市市委書記王安龐認為，在嚴懲腐敗的同時，還要注意做到抓早抓小，對黨員干部身上的問題做到早發現、早處理，防止小問題變成大問題，這是對干部的關心和愛護。

“對於查處的重大案件，還要及時進行剖析，分析產生問題的原因和條件，發揮好反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。”潘毅琴建議。

五天的時間短暫而充實。學員們表示，回到工作崗位后，要把此次學習的成果與工作實際緊密結合，牢牢地扛起所肩負的責任，深入推進本地區本單位黨風廉政建設。