廣州會議費預算過大引質疑

人民網廣州5月13日電 （記者羅艾樺）最近，廣州市政協委員韓志鵬在瀏覽政府網站時，驚喜地發現該市41個本級部門和12個區2014年部門預算均赫然在列。但令韓委員不解的是：單列出來的會議費一項，預算巨大，總額接近“三公”經費的一半，莫不是有了“第四公”？

根據2014年預算安排，廣州年度全市“三公”經費總額4.79億元，市本級各部門會議費總額2.26億元。盡管比起去年的2.9億元，下降了22%，但與公眾關注多年的“三公”經費相比較，仍可以看出，會議費已衍變為名符其實的“第四公”，而且額度相當大。其中，廣州市教育局、工商局、公安局、人社局、外事辦5個部門會議費預算均過千萬。

尤其是花都區會議費高達2850萬元，被調侃為“星際會議”。按照《中央和國家機關會議費管理辦法》，中央國家機關召開的三、四類會議每人每天不超過450元，規模分別不得超過150人和50人。以此測算，花都區每天有200多人在開會，超過了中央國家機關三類會議的規模。同時，根據該市會議費有關管理規定，包括食宿在內每人每天會議費不得超過280元。如果在當地開，無需住宿，會議費執行每人每天80元的標准。即便比照280元最高標准，目前預算也可支持每天407人開會，比國家二類會議規模還要大。

對於質疑，花都區回應稱，由於對會議費預算編制口徑理解不統一，將部分培訓費列入了會議費預算，比如區教育局就把200萬元培訓費列入了會議費。廣州市教育局也解釋道，轄下預算單位有66個之多，人多會多。廣州市對外貿易經濟合作局的理由則有些讓人不懂：會議費“逆勢上揚”，升了4倍，主要是因為統計口徑調整，將此前列入專項的戰略性主導產業資金中的費用列入部門預算。

中山大學管理學院黨委書記、會計系教授譚勁鬆分析：不排除有些培訓與會議相類似，有些會議又借著培訓來開，造成經費混淆。還有些單位，“三公”經費超出預算，怕走程序，就把超出部分放入其他科目。

深圳市公共預算觀察志願者吳君亮提醒，在會議費額度相當於“三公”經費總額一半的情況下，要防止有地方借會議之名繼續行吃喝之實，即在會議費中開支吃喝賬。

廣州市委黨校梁宏更是一針見血地指出：精簡會議，改進會風，任重道遠，除下力氣治理“用開會貫徹開會，用文件總結文件”、避免“工作就是開會，開會就是工作”外，還應在預算上大幅削減行政支出。

《 人民日報 》（ 2014年05月14日 11 版）