天津市認真落實中央八項規定形成作風建設常態化機制

作風建設永遠在路上。

面對作風建設這個永恆的課題，市委、市政府始終高度重視，堅決落實中央八項規定，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，糾正“四風”突出問題。市紀委市監察局嚴格執紀、問責、把關，抓監督檢查、抓正風肅紀。全市上下形成了以釘釘子精神加強作風建設的濃厚氛圍。

在推進黨風廉政建設和反腐敗工作中，發現問題、解決問題，本市形成了作風建設常態化機制，用制度構筑“高壓電網”，從根子上改變“生態環境”。黨員干部的是非觀念、紀律意識和為民服務意識明顯增強，一股清風扑面而來，干部作風為之一變，民心為之一振。2013年12月底，中辦國辦督查組來津檢查，認為天津市貫徹落實中央八項規定成效顯著，問卷調查中88%的受訪者認為本市黨員干部工作作風明顯改進。

抓深化 抓鞏固 正風肅紀持續發力

防變異、防反彈，就要持之以恆，在堅持中深化，在深化中堅持。

本市在改進工作作風中，緊緊抓住“公私”這個根本和管好公款、公權這個關鍵，扭住“四風”不放鬆，教育引導各級黨員干部牢記黨的性質和宗旨，牢記黨對干部的要求，始終做到公私分明、克己奉公，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實，改善作風形象，密切黨群干群關系。

結合黨的群眾路線教育實踐活動，以“十查擺、十整改”為主要內容，集中開展正風肅紀專項治理工作。全市103個黨政機關清退違規借、調、換、佔公務用車639輛，拍賣超標車205輛﹔422個單位52萬余人作出了會員卡“零持有、零報告”﹔116個黨政機關及其所屬單位清理騰退超標辦公用房8.7萬平方米，用於改善普通干部辦公條件和群眾辦事場所。在去年取得扎實成效的基礎上，堅持問題導向，針對作風問題持續發力，今年再次打響四個“戰役”。2月17日，全市部署開展“四項專項整治”。4月底前完成長期租用賓館飯店辦公、“小金庫”和亂收費問題集中整治，10月底前進一步整治服務態度問題，專項整治行動的時間表和路線圖清晰、明確。

繼續著力抓“節日”這個關鍵點，連續向全市印發了《關於切實做好2014年元旦春節期間作風建設監督檢查工作的通知》等5個文件，強化監督，從嚴執紀，大力倡導厲行勤儉節約、反對奢侈浪費。一個時間節點一個時間節點地抓，確保每個節日都風清氣正。

抓執紀 抓監督 重拳直擊作風頑疾

著力執紀監督，加大整改問責力度，以責任落實推動中央要求和各項整改任務落實到“末梢神經”。

全市連續六年由市委、市政府黨員領導干部帶隊，開展黨風廉政建設責任制大檢查。今年初，17名市級領導挂帥組成16個組，對全市落實黨風廉政建設責任制和執行八項規定情況進行全面檢查，營造全黨動手反腐敗、抓作風的強大聲勢。在此基礎上，市紀委市監察局會同市委督查室、市政府督查室，從財政、稅務、審計等有關部門抽調30人組成3個督查組，採取個別約談、實地查看、隨機暗訪、查閱賬目、問卷調查等方法，對6個區縣和部門貫徹落實八項規定、堅決反對“四風”情況進行了重點抽查，對600名黨員干部和群眾問卷調查，約談60名局處科級干部，實地測量地區和部門主要領導同志辦公用房面積，查看公務用車配備使用等情況。

全市各級紀檢監察機關組織1000名糾風志願者開展專項檢查，明察暗訪，重點巡查私人會所、餐飲娛樂場所、大型購物中心等，對穿上“隱身衣”收受節禮年貨、到私人會所活動、變相公款旅游、公款互相宴請、違規高檔消費等問題進行明察暗訪，讓各種打折扣、搞變通違反八項規定行為無處遁形。扎實開展民主評議政風行風活動，“公仆走進直播間”接受群眾質詢監督，做到作風建設讓群眾參與、作風好壞由群眾評說。

與此同時，在新聞媒體公布紀檢監察機關舉報地址網址和電話，鼓勵群眾監督舉報，加大對典型案件的查辦和曝光力度。2013年以來，共查處違反八項規定問題322個，處理185人，給予黨紀政紀處分37人，其中，局級干部3人，對7起典型問題點名道姓通報曝光。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯，問題依然嚴重的地方、部門和企事業單位，嚴肅追究主體責任和監督責任。

抓規范 抓機制 形成作風建設常態化

完善機制、抓本固源，堅持整治與立制相結合，邊糾正問題、邊完善制度，推動作風建設常態化。

堅持標本兼治，認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等，打出制度組合拳，從嚴管錢、管人、管物、管事，制定了關於加強黨的作風建設、推進績效管理工作、建立黨員領導干部基層聯系點、改進公務接待工作等市級層面制度規定31項。市紀委市監察局向全市印發元旦春節廉潔過節的通知，從“舌尖”到“車輪”、從節禮賀卡到煙花爆竹、從公款旅游到出入會所、從發錢發物到大操大辦等方面提出了11項禁止性紀律要求，促進了反“四風”常態化、長效化。

為全面加強黨政機關作風建設，市委、市政府制定印發了績效管理工作辦法，將績效考評作為作風建設的風向標，建立績效目標、責任、運行、評估、改進提升等制度，細化考核目標，科學設置指標，形成績效管理的制度體系，通過科學的制度推動作風轉變。

預防是作風建設常態化的關鍵點。市紀委市監察局堅持開展示范教育和警示教育，連續六年在全市開展廉政勤政優秀黨員干部評選表彰，選樹一批作風過硬、勇於擔當、業績突出、清正廉潔的黨員干部，樹立既干事又干淨的鮮明導向。每年選擇一個最具典型性的發生在本市的違紀違法案件，剖析腐敗案件的規律性、深層次問題，拍攝一部警示片向全市發放，連續第七年在元旦春節期間為全市黨員送上“廉禮”，為黨員干部補好精神之“鈣”。