“深入推進反腐倡廉制度建設，堅決查處腐敗案件，對任何腐敗分子都要依法嚴懲，絕不姑息。”3月5日，李克強總理在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時的這段話，贏得了熱烈的掌聲。
那麼，該如何進行反腐制度建設?來自廣東、黑龍江、湖南、甘肅等代表團的多位全國人大代表均提出了建議。
用制度避免“一陣風”
“十八大以來，中央出台了一系列舉措堅持‘老虎、蒼蠅一起打’，提振了全國人民反腐敗的信心。”廣東團的鄭紅代表認為，應以制約和監督權力為核心，加強反腐敗制度建設，進一步建立健全反腐敗長效機制。
來自廣東團的吳青代表也認為，未來反腐最大的關鍵在於“制度化”建設，隻有制度才能保障反腐敗的效果，避免“一陣風”式的反腐。她將在本次大會上領銜提出關於制定中華人民共和國反腐敗法的議案。
3月1日，中央第三巡視組對國土資源部的巡視反饋情況公布。至此，根據兩輪巡視反饋情況，共有17個巡視點被查出腐敗問題。巡視成效，被湖南團的秦希燕代表看在眼裡。他建議建立反腐敗巡視工作常態化機制，“如果巡視組多年才來一次，或者力度時緊時鬆，那麼各地的‘老虎’、‘蒼蠅’難免心存僥幸，鋌而走險。”
在今年的人代會上，秦希燕還將提交《關於將反腐敗工作法制化、常態化的建議》。他建議提高反腐敗科技化、信息化水平，在實踐中正視網絡反腐，支持、引導、發揮好網絡反腐，強調真實性和及時性，將其發展為動員群眾參與反腐的利器。
保持反腐高壓態勢
代表們注意到政府工作報告中提到的“腐敗問題易發多發，公務人員中不廉不勤現象仍然存在”問題，均建議繼續加大反腐力度，保持反腐高壓態勢。
鄭紅強調說，對待腐敗行為要“零容忍”，“有案必查，有腐必懲，有罪必究”，要堅定不移、旗幟鮮明地堅持這一基本立場。“這種懲戒必須堅持不懈，才能有震懾作用，要讓全體公務人員都有‘伸手必被捉’的觀念，不敢貪腐。這方面，香港、新加坡的廉政制度建設經驗頗值得借鑒。”
對繼續加大力度打擊腐敗犯罪，甘肅團的路志強代表十分贊同。他告訴記者，依法加大反腐敗力度，就是打擊不法者，保護創業者，支持改革者，有利於營造廉潔高效的政務環境和干事創業的法治環境。
“建議加大對腐敗案件的打擊力度和反腐制度執行力度。”在秦希燕看來，應該用嚴格的刑罰手段清理貪腐環境，懲治行賄犯罪與懲治受賄犯罪並重。同時還應將反腐制度執行的監督檢查、目標考核和責任追究有機結合起來，形成制度執行的強大推動力。
“全方位”約束公權力運行
採訪中，幾位代表皆對政府工作報告中“各級政府預算和決算都要向社會公開”，“所有財政撥款的‘三公’經費都要公開，打造陽光財政，讓群眾看明白、能監督”表示贊賞。
“對公權力‘全方位’加強監督，規范公權力運行，是制度反腐的應有之義。”吳青認為，應立法規范公權力的行使主體、程序和監督方式等。應對公職人員規定任職限制、回避制度等，即禁止公職人員兼任企事業單位職務，公職人員近親屬不得在其主管下屬單位任職等。
政府工作報告中有關“推進以人為核心的新型城鎮化”問題引起黑龍江團徐明代表的關注。他認為，城鎮化建設涉及土地管理、工程建設、規劃和環評審批等領域行政權力的行使，對這些環節加強監督，有利於保障市場公平競爭。
徐明、鄭紅、路志強等代表都建議，加大力度推廣行賄檔案查詢制度，並著力做好行政執法與刑事司法相銜接的工作。據悉，廣東省檢察院已與21個省政府有關部門建立起執法信息共享平台。
“鏟除”滋生腐敗的土壤
根治腐敗，還應從源頭抓起。採訪中，多位代表提出，全體公民都應樹立“廉潔”的理念，樹立法治信仰，讓全社會風清氣正。
來自廣東團的董明珠代表從自身談起，企業首先應清除自己的問題，企業經營者要時刻牢記你的底線，不要為了自己的利益最大化而進行官商交易，應主動鏟除滋生腐敗的土壤。現在，我們物質上日益豐富，但是缺失了精神，希望每個公民都愛國，從敬仰法律、崇尚廉潔做起。
鄭紅建議，廉政文化要“從娃娃抓起”，讓孩子們從小樹立“廉榮貪恥”的觀念。要大力普及廉政文化，將其納入“社會主義核心價值觀”教育。（鄭赫南）
