深化改革看形勢：動真碰硬轉作風 反腐倡廉清風來

從貫徹落實中央八項規定，到反對“四風”走好群眾路線﹔從“老虎”“蒼蠅”一起打，到黨政、高校、國企巡視全覆蓋，一年多來，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，黨風政風為之一振，清風正氣扑面而來，書寫下“黨要管黨、從嚴治黨”的厚重新篇。

作風改進不含糊

落實八項規定，祛除“四風”之弊，源頭反腐防微杜漸

一年多來，中央政治局常委同志自覺認真貫徹執行中央八項規定：調查研究專門去困難多矛盾多、群眾意見多的地方，輕車簡從、簡化接待﹔開短會、講短話﹔嚴格執行出訪、新聞報道的規定﹔厲行勤儉節約，工作生活待遇上就低不就高、能減就減，為全黨帶了個好頭。

2月28日，中央紀委對外宣布，對紀檢監察干部違反中央八項規定精神的案件，一律點名道姓公開曝光。一年多來，類似這樣嚴肅而嚴厲的舉措頻頻出現。

貫徹八項規定精神，反對“四風”開展專項整治行動，加強權力約束的各項制度措施已經開始生威：

嚴控公款支出，節儉務實蔚然成風。中央機關嚴格會議管理，壓減國務院一類會議經費預算2500萬元，壓減率達到38.4％﹔中央國家機關公務接待費同比減少約33％，接待數量同比下降50％。

轉作風動真碰硬，務求實效，一批違反作風規定的問題受到嚴肅查處。截至2013年底，全國共查處違反中央八項規定精神問題24521起，處理黨員干部30420人，其中，給予黨紀政紀處分7692人。

……

2013年12月，國家統計局對31個省區市3.1萬名群眾的電話調查顯示，96%的受訪者對新一屆中央領導集體制定和執行八項規定持滿意態度，81.1%的受訪者認為身邊黨員干部工作作風有改進。

腐敗懲處“零容忍”

堅持有案必查、有腐必懲，“老虎”“蒼蠅”一起打

李崇禧、李東生、陳安眾、童名謙、陳柏槐、郭有明、許杰、戴春寧……黨的十八屆三中全會閉幕后，多名高級領導干部相繼落馬，既打“老虎”又拍“蒼蠅”，打出了聲勢、打出了成效。

習近平總書記指出，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴﹔要“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。一年多來，從中央到地方，“有腐必反、有貪必肅”的查案力度已經形成高壓態勢。

統計數據也驗証了這一點。2013年，全國紀檢監察機關共接受信訪舉報195.0萬件（次），總量比上年增長49.2％﹔初步核實處置反映問題線索19.7萬件，立案17.2萬件，結案17.3萬件，給予黨紀政紀處分18.2萬人。

“江西省萍鄉市政協主席晏德文、四川省產品質量監督檢查檢測院原院長李永全、寧波市港航管理局黨委書記馮華涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查……”2月28日，中央紀委監察部網站發布多條案件查處信息。自網站開通以來，權威信息的及時發布已經深深牽動著社會各界的神經。

一年多來，各級紀檢監察機關既堅決查處黨政領導干部違紀違法案件，又堅決查處發生在群眾身邊的腐敗問題，進一步增強全黨全社會反腐敗信心：

——嚴肅查辦縣處級以上干部違紀違法案件。2013年，全國紀檢監察機關處分縣處級以上干部6400余人，比上年同期增長36.3%，其中，結案處理和立案檢查中管干部31人。

——嚴肅查辦發生在群眾身邊的違紀違法案件。2013年，全國紀檢監察機關查辦發生在農村的案件8.3萬件，處分8.7萬人。

中央黨校黨建部副主任戴焰軍認為，一件件大案，一組組數字，充分體現了中央對腐敗現象零容忍的態度，也明確表明了腐敗沒有“特區”、反腐敗沒有“禁區”。

巡視擔綱“千裡眼”

發現問題為主，形成強大震懾，讓腐敗無處遁形

2013年，10個中央巡視組分兩輪對20個地方、部門和單位開展巡視。

經過第一輪的巡視，中央紀委根據中央巡視組移交的線索，立案檢查了廖少華、郭有明、陳柏槐、陳安眾、童名謙、戴春寧等6起中管干部違紀違法案件。根據中央巡視組移交的廳局級及以下領導干部涉嫌違紀違法問題線索，10個地區、單位認真調查核實，查處了一批案件。截至目前，對廳局級干部立案檢查25件，給予黨紀政紀處分11人，組織處理38人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理10人﹔對縣處級干部立案檢查26件，給予黨紀政紀處分19人，組織處理16人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理14人。

第一輪巡視“成果”，彰顯了中央的反腐權威，打出了中央巡視組的聲威，為整改落實奠定了基礎。

隻有自身硬氣才能打出信心。中央巡視組加強自身建設，巡視組長不再是“鐵帽子”頭銜，中央建立巡視組組長庫，由巡視工作領導小組根據每次巡視任務提出組長人選，一次一授權﹔實行“三個不固定”，即巡視組組長不固定、巡視的地區和單位不固定、巡視組與巡視對象的關系不固定﹔公布巡視組聯系方式，隨時接受群眾來信來訪。

與中央巡視組相呼應，各地巡視組亦頻頻發力。截至2013年11月底，各省區市黨委巡視組共完成對69個市（地、州、盟）、480個縣（市、區、旗）及77個省直部門和98家省屬國有企業、高校的巡視，向紀檢監察機關移交領導干部涉嫌違紀違法問題線索1879件，其中廳局級和縣處級干部線索562件。（記者 盛若蔚 趙 兵）

《 人民日報 》（ 2014年03月04日 04 版）