國務院國資委紀委書記：全面履行監督責任

　　習近平同志在十八屆中央紀委三次全會上的重要講話，全面分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，對新的歷史條件下黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新要求。中央企業作為推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，必須學習貫徹好習近平同志重要講話精神。按照國資委黨委的部署，我們要堅決克服“鬆口氣”、“歇歇腳”的心態，堅持不懈履行監督責任，始終扭住落實中央八項規定精神不放，以作風建設的實際成效樹立中央企業的良好形象。

　　深刻認識作風建設的長期性復雜性，增強履行監督責任的擔當意識

　　作風問題具有頑固性、反復性，抓一抓就好轉、鬆一鬆就反彈，有的還會變本加厲。改進作風不僅要看一時之變，更要追求長久之態。從一年多來的實踐看，國資委黨委和中央企業各級黨組織把貫徹落實中央八項規定精神作為一項重要政治任務，從職工群眾反映強烈的突出問題抓起。2013年，113家中央企業在營業收入、利潤同比增長的情況下，會議費同比下降38.5%、業務招待費同比下降27%、國（境）外考察費同比下降22.8%。但也要清醒地看到，一些黨員干部貫徹執行的自覺性、主動性有待提高，一些職工群眾反映強烈的問題尚未得到根本解決，少數企業“四風”問題仍比較突出。

　　鞏固成果、防止反彈，紀檢監察機構責任重大、任務艱巨。我們要聚焦中心任務，堅守責任擔當，始終繃緊持之以恆抓好中央八項規定精神落實這根弦，全面履行監督責任，加強經常性的檢查監督，不鬆勁、不歇腳，標准不降、力度不減，積小勝為大勝，讓職工群眾不斷看到變化、堅定信心。

　　嚴格監督執紀問責，在防止反彈上下氣力

　　落實中央八項規定精神，貴在堅持、難在深入。隨著工作逐步推進，觸及利益關系將越來越直接，監督執紀難度也會越來越大。對此，我們要不為艱難所懼、不為干擾所惑，敢於出招、善於應招，認真履職、鐵面執紀，堅決防止反彈。

　　用好“簽字背書”，強化責任擔當。去年，我們用“簽字背書”對中國鐵建業務招待費開展專項督察，逐級傳遞壓力、層層落實責任，取得了較好效果。實踐証明，在監督工作中“簽字背書”，意味著承諾和責任，是推動履職、落實責任的有效舉措。要繼續推廣運用這個方法，完善責任體系，讓監督落地、執紀生威。

　　把握監督重點，解決突出問題。監督隻有指向准、落點實，效果才會好。對深入基層調查研究、公車制度改革、領導干部多佔辦公用房、“三公”經費等重點問題，跟進執紀監督﹔著重查處變相公款旅游、公款互相宴請、違規消費等問題﹔重點糾正利用各種名義收受下屬以及有利害關系單位和個人禮金的行為，整治損害職工群眾切身利益的不正之風。

　　改進方式方法，提高監督實效。研究把握新形勢下的工作規律，進一步明確監督途徑和手段。從小問題入手，抓早抓小，對存在的不正之風早發現、早提醒、早糾正，把問題解決在萌芽狀態和初始階段。把專門監督與職能部門監管結合起來，把日常監督與階段抽查結合起來，把檢查與整改結合起來，立查立改，形成常態化的督促檢查機制。

　　加大懲戒問責，發揮震懾作用。嚴肅執紀，對違反中央八項規定精神的行為，以零容忍態度快查快辦。抓住典型，點名道姓通報曝光，絕不姑息遷就，起到警示震懾作用。強化責任追究，對領導不力、不抓不管，整改不落實、“四風”問題依然嚴重的企業，嚴肅追究主體責任和監督責任。

　　推動改進作風常態化，建立健全長效化工作機制

　　中央企業紀檢監察機構在嚴格監督執紀問責的同時，要積極協助黨委建立健全改進作風的長效機制。

　　抓教育養成。在作風問題上起決定作用的是黨性。協助黨委深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔從業教育，使黨員干部堅定理想信念﹔著力解決公與私的問題，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。加強反腐倡廉宣傳工作，樹立正面典型，營造中央企業風清氣正的良好氛圍。

　　抓制度建設。作風方面的頑疾歸根結底要靠制度來祛除，隻有堅持制度化才能保証常態化。協助黨委督促有關職能部門，按照中央的新要求，結合國資國企改革發展實際，完善企業領導人員職務消費、業務消費等與中央八項規定精神有關的管理制度，增強針對性、可行性和可操作性，不斷扎緊制度的籠子。

　　抓公開透明。公開透明是中央八項規定得到有效執行、長期落實的重要保証。按照建設“陽光央企”的要求，積極協助黨委推動企業公開與中央八項規定精神相關的管理事項，公開業務招待、差旅、會務、公務用車、出國（境）等費用預算及執行情況，自覺接受職工群眾、新聞媒體等各方面的監督。

　　（作者為國務院國資委黨委委員、紀委書記）

　　《 人民日報 》（ 2014年02月14日 07 版）