去年全年，北京全市檢察機關立案偵查貪污賄賂犯罪案件299件357人、瀆職侵權犯罪案件74件81人。立案偵查縣處級國家工作人員59人，廳局級以上15人。昨日上午，在北京市第十四屆人民代表大會第二次會議上，北京市人民檢察院檢察長池強作北京市人民檢察院工作報告時，通報了上述“反腐”成績單。
十八大后，我國反腐提速，特別是去年，反腐力度超過以往。“我們加大懲治職務犯罪的力度”，總結北京檢察機關過去一年的工作時，池強說。
據其介紹，去年，北京集中力量突破大案要案，根據上級交辦和指定管轄，立案偵查、審查起訴了原鐵道部部長劉志軍及鐵路系統31人賄賂和濫用職權案、吉林省原常務副省長田學仁受賄案等重大案件﹔重點查辦發生在群眾身邊的職務犯罪，立案偵查182件207人，查辦了一批國家工作人員失職瀆職導致拆遷補償款被騙、基層公務人員利用職權冒領養老保障金、執法司法人員徇私枉法案件。
按照國家部署，查辦案件仍是今年反腐的重點。池強表示，今年北京檢察機關將深入查辦發生在改革重點領域、嚴重損害群眾利益的職務犯罪。池強強調，今年，北京檢察機關將提高查辦和預防職務犯罪的法治化水平，完善線索統一管理、信息引導偵查、偵查和預防一體化等制度。
池強說，目前，檢察工作還存在一些問題，如“執法辦案審批、檢察官管理的模式權責不一致，需要改革執法辦案組織和檢察權運行機制﹔檢務公開不夠全面、深入，尤其是對社會關注的重大案件、執法結果和理由等信息公開，不主動、不充分”。他表示，今年將在檢務公開改革、檢察業務管理機制改革、規范訴訟監督等方面，有所突破。
焦點
今年懲治犯罪四大重點
1、突出打擊嚴重暴力、涉槍涉爆涉恐、危害食品藥品安全等犯罪，依法懲治利用網絡實施的制造傳播謠言、詐騙等犯罪。
2、依法懲治合同詐騙、金融詐騙、侵犯知識產權等犯罪。
3、圍繞城鄉一體化，依法懲治侵害農民合法權益、破壞生態環境和資源的各類犯罪。
4、深入查辦發生在改革重點領域、嚴重損害群眾利益的職務犯罪。
關鍵詞：檢務公開
辦案流程信息全公開
報告摘錄：重點實現“四個公開”，一是推進執法流程公開，逐步實現舉報、控告、申訴的受理、流轉和辦案流程信息公開。二是推進法律文書公開，建立不逮捕、不起訴、不予提起抗訴等終結性文書公開制度。三是推進執法理由公開，對存在較大爭議的擬作不起訴、不服檢察機關處理決定的申訴案件，實行公開審查、公開答復。四是重大案件和重要事項公開，完善新聞發布制度。
【解讀】
北京市康達律師事務所高子程表示，過去的一年，北京檢務公開力度很大，“就這一年，案件是否已經起訴、是否已經立案、是否發回重審、是否批捕，偵查案件是否拘留或移送起訴，全部可查”。
高子程說，過去可查詢的信息主要是案件進展到了什麼程度、哪個階段。今年1月1日開始，北京三級檢察機關，所有案件的受理、流轉、辦理、審批、生成文書和監督、考評，已全部上網，今年如果實現上述“四個公開”，意味著檢察機關的業務將基本“透明化”。
以控告、申訴某個公安局抓錯了人、某個法院判錯案為例，過去可查詢到的是是否已經受理以及受理結果，但“四個公開”之后，“某個公安局抓錯了人、某個法院判錯案”等控告、申訴信息，將面向社會公開，在公眾的共同關注下，檢察機關公開審查、公開答復，“暗箱操作的機會幾乎沒有了”。
關鍵詞：檢務管理
執法辦案全方位監督
報告摘錄：健全執法辦案全員全程管理監督機制，完善案件流程監控、質量評查、考核評價等制度，實現對執法辦案活動全流程實時公開、全方位動態監督。
落實涉法涉訴信訪改革，堅持訴訟與信訪相分離的原則，明確檢察機關受理涉法涉訴信訪案件范圍。
引導涉法涉訴信訪在法治軌道上解決。
【解讀】
高子程表示，跟檢務公開相同，去年，北京檢察機關推行辦案責任制改革，過去辦案主體是相關處室，但改革后調整為具體的檢察人員。今年如果實現執法辦案全流程實時公開、全方位動態監督，有利於科學劃分執法辦案權限、提升檢察人員素質，解決執法辦案審批、檢察官管理的模式權責不一致等問題。
高子程認為，去年信訪部門已採取了取消信訪排名等舉措。報告提到，檢察機關受理涉法涉訴信訪的原則是“法律問題解決到位，執法過錯追究到位，解釋疏導教育到位，實際困難救助到位”，原則很清晰，但檢察機關怎樣才能“引導涉法涉訴信訪在法治軌道上解決”，逐步培養信訪人通過司法途徑解決原屬法律范疇的“信訪問題”，將是今年的重點之一。
關鍵詞：訴訟監督
減刑、假釋將專項監督
報告摘錄：加大人權司法保障力度，健全和落實羈押必要性審查制度，深入開展清理糾正久押不決案件和違法減刑、假釋、暫予監外執行專項監督，進一步規范對社區矯正和強制醫療的監督制度。
【解讀】
高子程表示，去年是刑事訴訟法和民事訴訟法重修后正式實施的第一年。兩部法律特別是新刑事訴訟法，制定了若干防止冤假錯案新規則。刑事訴訟與人身自由、財產安全息息相關。去年，北京檢察機關推行了一系列防止冤假錯案舉措，例如落實非法証據排除制度﹔核實有非法取証嫌疑的案件﹔對是否應繼續羈押做必要性審查等等，體現出慎用刑罰重器、加大人權司法保障精神。
去年12月28日，全國人大常委會通過了廢止勞教制度的決定。高子程認為，勞教制度廢止后，對社區矯正提出了更高的要求。目前，我國的社區矯正工作體系、社區矯正方式，亟待完善。但規范社區矯正也是檢察機關的權責之一，期待北京檢察機關能作出有益探索。（記者 王姝）
