“習近平總書記在十八屆中央紀委第三次全會上的講話，是對黨的十八大以來黨風廉政建設與反腐敗工作的系統化、科學化總結，在肯定成績的同時，又深刻分析了當前的形勢，體現了黨中央反腐倡廉的勇氣與決心。”中國政法大學副校長馬懷德教授說。
馬懷德是在16日接受本報記者專訪時作上述表示的，他說，講話傳遞了反腐倡廉的一系列新思想、新舉措、新要求，相信今后黨中央反腐敗的力度更大、范圍更廣、效果更好。
抓作風建設，保持反腐敗高壓態勢
抓作風建設，首先要堅定理想信念，牢記黨的性質和宗旨，牢記黨對干部的要求。
馬懷德表示，講話對於抓作風建設的論述，多次提到“公”字。如，作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私等，這是黨中央對黨員領導干部的勸說、告誡，“這種提法富有新意，清楚嚴格，領導干部必須時刻牢記，不容許有絲毫懈怠”。
反腐敗高壓態勢必須繼續保持，堅持以零容忍態度懲治腐敗。對此，馬懷德說，過去一年中央紀委對參與的125個議事協調機構進行調整，取消或不再參與各類議事協調機構111個，聚焦中心任務，理清職責抓主業，攥緊拳頭打出去，並通過完善包括巡視制度及權力運行制度等相關制度，形成了反腐敗的高壓態勢。
馬懷德表示，講話還強調要抓早抓小，有病就馬上治，對於苗頭性的問題要及時制止，做到“發現問題就及時處理，不能養癰遺患”。
延續改革思路，完善反腐敗體制機制
習近平總書記指出，要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，改革黨的紀律檢查機制，完善反腐敗體制機制。
馬懷德認為，對於改革黨的紀律檢查機制等問題，黨的十八屆三中全會通過的《決定》及《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》也有論述，講話是對上述文件改革思路的一種延續。
他說，改革黨的紀律檢查機制，重點在於保証各級紀委監督權的相對獨立性和權威性。由於過去體制所限，紀委權力缺乏有效的獨立性和權威性，對同級黨委“一把手”難以有效監督，“這次講話強調保証紀委監督權的相對獨立性和權威性，可以有效解決對‘一把手’的監督難題”。
如何改革？馬懷德表示，重點是按照《決定》要求，推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。比如具體化，就是發現案件線索，應該以向上級紀委報告為主，即向同級黨委報告的同時，向上級紀委報告﹔紀委書記、副書記的提名、任命，以上級紀委為主，由上級紀委同組織部提名考察。
落實黨委主體責任，加強紀律剛性約束
習近平總書記強調，要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，強化責任追究，不能讓制度成為“紙老虎”“稻草人”。
馬懷德說，講話明確提出了黨委對黨風廉政建設承擔主體責任，即黨委“一把手”有責任和義務向前推進本單位、本系統廉政工作，出問題要承擔責任，嚴格問責，嚴格追究主體責任。紀委的責任是監督，黨委不能把黨風廉政建設的職責全部推給紀委。
“講話強調要加強黨的組織紀律性，這種紀律的剛性與制度的剛性運行是一致的。”馬懷德說，黨組織有了嚴肅的紀律，才能產生戰斗力、凝聚力，才能發動、團結、帶領廣大群眾克服各種困難，應對各種挑戰。
馬懷德表示，我國正處於全面深化改革的攻堅期，廣大黨員干部不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文，而要使紀律真正成為帶電的高壓線，自覺做到與黨中央保持高度一致。（記者 王昊魁）
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