四川首次對外公布2013年全省政風行風群眾滿意度測評報告

制圖/盧浩

1月8日，省紀委監察廳首次對外公布2013年全省政風行風群眾滿意度測評調查報告。按滿分100分計算，測評部門政風群眾滿意度綜合指數為83.98，行業行風群眾滿意度綜合指數為81.37。調查結果顯示，在部門政風和行業行風群眾滿意度6項評價指標中，“依法履職”和“誠信經營”分獲最高評價指數，而“辦事效率”則在政風和行風兩項群眾滿意度測評中，指數均為最低。

從2013年開始，我省每年都將開展一次全省政風行風群眾滿意度測評，一年為一個測評周期。

部門政風滿意度

檔案、僑務、殘聯居前

這次政風行風群眾滿意度測評工作，由省紀委監察廳、省糾風辦、省統計局委托省社情民意調查中心在全省范圍內開展，對政府部門的主要測評內容包括依法履職、服務發展、作風建設、政務公開、辦事效率和清正廉潔。

對公共服務行業的主要測評內容包括依法經營、誠信經營、辦事公開、辦事效率、服務態度和清正廉潔。

調查對象分為管理服務對象，部門（行業）職工，政風行風監督員，黨代表、人大代表和政協委員等四類。

調查結果顯示，部門政風群眾滿意度排在前5位的是檔案、僑務、殘聯、科技、發展改革﹔行業行風群眾滿意度排在前5位的是人保財險、電力、中國銀行、交通銀行、民航機場。

受訪者反饋

“辦事效率”在測評中指數最低

測評結果顯示，在部門政風群眾滿意度6項評價指標中，評價指數從高到低依次是依法履職、政務公開、清正廉潔、作風建設、服務發展和辦事效率（詳見圖表），評價指數最高與最低之間相差2.23。對行業行風群眾滿意度6項評價指標中，評價指數從高到低依次是誠信經營、依法經營、服務態度、清正廉潔、辦事公開和辦事效率（詳見圖表），評價指數最高與最低相差3.63。測評調查報告表明，測評部門的滿意度綜合指數高於行業的滿意度綜合指數。“報告顯示，各類調查對象參與積極性高，反映問題積極主動。”省糾風辦相關負責人說，調查問卷征求了受訪者對測評部門（行業）的意見建議，大部分受訪者都願意就自己了解的情況提出意見建議，尤其是管理服務對象，有46%都提出了意見建議。

在受訪者對部門（行業）的意見建議中，針對部門的主要有8條，排在首位的是“辦事手續繁瑣，需要資料多，彈性窗口使用率不高，排隊等候時間長，辦事效率低﹔上班時間不准時，存在下班時間過早或提前下班現象。”而針對行業的8條意見建議中，“希望引入公平公正的市場競爭，壟斷行業應注重誠信經營、依法經營”排在首位。

省紀委致函

有薄弱環節的要限期整改

“開展政風行風群眾滿意度測評，目的是創建人民滿意的政府部門和公共服務行業。”省糾風辦相關負責人告訴記者，通過測評，促進政府部門和公共服務行業風氣明顯好轉、黨群干群關系明顯改善，經濟發展環境明顯優化。

昨日，記者見到幾份以省紀委監察廳名義致部門和行業的信函。其中，致省發改委“一把手”的信函中，附政風狀況群眾滿意度測評結果。而致省發改委的信函中，附有測評中收集的群眾對發展改革部門的意見建議，並明確要求“認真查找分析工作中存在的問題和薄弱環節，制定整改措施，明確工作責任，逐一抓好落實。”“請將整改措施於2014年1月底前報省紀委監察廳，並適時將整改落實情況向社會公布。”

針對本次測評，所有部門和行業省級主管單位都有類似信函。同時，對中央駐川單位，還向其上級主管部門通報測評結果。

按照省委、省政府要求，對政風行風測評要建立報告（通報）制度，會將省級部門、行業測評結果報省委、省人大常委會、省政府、省政協以及監察部、國務院糾風辦。同時，我省將測評情況反饋被測評部門（行業）﹔對群眾反映強烈和突出的問題，督促被測評部門（行業）制定措施，限期整改。在嚴格考核獎懲上，將測評結果作為被測評部門省級主管單位和行業黨風廉政建設責任制考核、年度績效管理考核、文明單位評選等重要指標和條件。對連續兩年測評排名靠前、政風行風建設成效明顯的部門（行業），予以通報表揚。對年度測評排名靠后的部門（行業），作為次年民主評議的重點對象。連續兩年測評排名靠后的部門（行業），將責成省級主管單位向省政府或上級主管單位寫出書面檢查，取消省級主管單位主要領導當年評優資格﹔連續3年測評排名靠后的部門（行業），對省級主管單位主要領導進行誡勉談話。（記者 陳鬆）

調查背后的數據

48個

測評對象包括具有行政執法、經濟社會管理職能的48個部門和18個公共服務行業。

6項

政府部門主要測評內容包括依法履職、服務發展、辦事效率和清正廉潔等6項指標﹔公共服務行業包括依法經營、辦事公開、辦事效率、服務態度等6項指標。

4類

參與測評者分為管理服務對象，部門（行業）職工，政風行風監督員，黨代表、人大代表和政協委員等4類，其評分權重分別佔70%、5%、15%、10%。

3種

測評綜合採用了計算機輔助電話訪問系統隨機抽取進行訪問、現場面訪以及信函調查3種方式。

11.98萬個

測評歷時5個月，共接觸訪問對象11.98萬個，完成38719個有效樣本。調查對象覆蓋省、市、縣、鄉4級。