馬懷德：全會提出巡視全覆蓋 擴大巡視制度適用范圍

中國共產黨新聞網北京11月18日電 （李源）今天上午，中國政法大學副校長馬懷德做客人民網·中國共產黨新聞網“反腐倡廉在線訪談”欄目，以“解讀三中全會《決定》黨風廉政建設和反腐敗新規”為主題，與廣大網友在線交流。>>>點擊進入直播頁面

三中全會《決定》強調，改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。對此，馬懷德介紹，巡視制度是維護黨紀發現案件線索、處置相關違法違紀行為的起點。巡視制度過去並沒有做到全覆蓋，基本上都是在各級黨委或者主要的政府部門來實施巡視制度，這次全會《決定》提出要做到黨政機關企事業單位全覆蓋，意味著要擴大巡視制度的適用范圍，所有的黨政機關企事業單位都要適用巡視制度。

馬懷德表示，巡視制度跟一般的派駐中央一級的國家機關和黨政部門的紀檢監察組或者說紀律檢查機構的區別在於，紀律檢查機構是一個固定的紀律檢查機構，一旦派駐到某個部委或者央企，就成為這個部委、央企重要的監督部門，雖然接受中央紀委的領導，但是仍然是駐在單位，是一個監督組織。但巡視機構是一種流動的紀律檢查機構。紀律檢查機構和流動的紀律檢查機構之間可以形成有效的配合。

馬懷德介紹，新一屆領導集體決定巡視過程中人員、對象、區域單位的流動。其中，巡視組組長、成員都可能變動，一次巡視一次授權。另外，監察或巡視對象、巡視單位和區域等都不確定，這樣會形成固定的紀律檢查機構和流動的紀律檢查機構之間相互配合、相互協調，共同擔負起黨風廉政責任和紀律監督責任的職責。