最高檢向人大常委會報告反貪情況：5年查辦貪賄案超15萬件

蔡華偉制圖

10月22日，十二屆全國人大常委會第五次會議舉行第二次全體會議，最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院關於反貪污賄賂工作情況的報告。

報告顯示，2008年1月至今年8月，全國檢察機關共立案偵查貪污賄賂犯罪案件151350件198781人，提起公訴167514人。通過辦案為國家和集體挽回經濟損失377億元。

立案偵查廳局級1029人、省部級以上32人

2008年以來檢察機關立案偵查的案件中，群眾舉報48671件，佔32.1%﹔檢察機關自行發現53532件，佔35.4%﹔紀檢監察機關移送14354件，佔9.5%﹔犯罪嫌疑人自首、其他執法司法機關移送和其他來源34793件，佔23%。

全國檢察機關立案偵查縣處級以上國家工作人員13368人，其中廳局級1029人、省部級以上32人﹔立案偵查貪污受賄100萬元、挪用公款1000萬元以上案件4834件。

此外，立案偵查利用職權索賄受賄的國家工作人員65629人，故意拉攏腐蝕國家工作人員的行賄犯罪嫌疑人23246人。2008年至2012年查處的受賄、行賄犯罪人數比前5年分別上升19.5%和60.4%。

報告指出，全國檢察機關高度重視查辦發生在群眾身邊、群眾反映強烈的貪污賄賂犯罪，共立案偵查社會保障、醫療衛生、教育科研、扶貧救災、環境保護等領域的貪污賄賂犯罪案件79955件。

向發案單位、相關部門提出預防建議178185件

全國檢察機關著力從源頭上預防貪污賄賂犯罪發生，2008年以來共向發案單位、相關部門提出預防建議178185件。

報告指出，近年來，全國檢察機關圍繞災后重建、南水北調等37904個重點工程項目，深入開展專項預防工作，完善行賄犯罪檔案查詢系統，普遍建立懲治和預防職務犯罪年度報告制度。

針對貪污賄賂犯罪新情況新特點，檢察機關進一步健全反貪污賄賂的舉報工作機制、協作配合機制和偵查一體化辦案機制。同時不斷強化自身監督，確保嚴格規范公正文明執法。2012年貪污賄賂犯罪案件的起訴率、有罪判決率比2008年分別上升4.6和0.23個百分點，撤案率和不起訴率分別下降1.8和4.6個百分點。

檢察機關堅持把反貪隊伍建設放在突出位置，2008年以來，共查處214名違紀違法的反貪干警，其中追究刑事責任22人。

構建來信、來訪、電話、網絡“四位一體”舉報體系

報告提到，全國檢察機關開通統一的12309舉報電話，最高人民檢察院和1161個地方檢察院建立網上舉報平台，構建了來信、來訪、電話、網絡“四位一體”的舉報體系。

報告指出，反貪污賄賂工作仍存在不少問題和不足：

辦案力度有待加大。一些檢察機關和檢察人員對查辦貪污賄賂犯罪案件存在畏難情緒，一些地方案多人少矛盾突出。

工作機制有待完善。案件線索管理、偵查資源整合等機制不夠健全，一些地方檢察機關與有關部門的協作配合不夠順暢和規范，依靠人民群眾開展反貪污賄賂工作還不到位。

能力素質有待增強。一些檢察人員執法理念存在偏差，隊伍專業化程度偏低，熟悉經濟、科技等專業知識的偵查人才不足。

執法規范化水平有待提高。一些地方存在嚴重侵犯當事人合法權益等問題，少數干警特權思想嚴重，以權謀私。

對這些問題，曹建明表示，下一步，將保持懲治貪污賄賂犯罪高壓態勢，更加重視預防工作，大力加強反貪污賄賂能力建設，積極營造良好的執法環境，不斷加強和改進反貪污賄賂工作。

《 人民日報 》（ 2013年10月23日 09 版）