海南省樂東黎族自治縣原地稅局局長陸仁魁,從2008年10月開始,3年內利用職務之便先后在土地置換、土地過戶等方面收取企業的好處費,減免對方利稅,非法收受人民幣240萬余元。
近日,海口市秀英區人民法院一審認為,在2009年到2012年擔任樂東地稅局局長的期間,陸仁魁先后非法收受11人的賄賂款共計人民幣225.5萬元、港幣10萬元,為他人謀取利益,以受賄罪判處陸仁魁有期徒刑13年。
近日,《法制日報》記者採訪當地多個部門,了解到陸仁魁案發始末。
企業送錢可少交稅
自2008年10月7日開始,陸仁魁任職海南省樂東縣地稅局局長。此后,一些企業負責人為了在土地置換、土地買賣及土地過戶時少交稅,紛紛找到了陸仁魁。
“2010年,在與海南雅泰實業有限公司進行土地置換后,為了少交土地置換稅費,我找到陸仁魁幫忙,許諾事成后給予20萬元報酬。最終,樂東地稅局按照1993年的土地原始出讓價格予以計稅。”三亞嘉訊發展公司的法定代表人張某供述稱,為了表示感謝,2010年12月底,在海口市龍華區城西路金寶萊商務酒店停車場,他用大塑料袋裝了20萬元現金及兩條香煙,塞進了陸仁魁轎車的后備箱。
一回生二回熟,因三亞雨林灣房地產開發有限公司需向樂東地稅局繳納2007年1月1日至2010年12月31日期間的土地使用稅,為了少交稅款,張某再次找到陸仁魁幫忙。這次事成后,2012年4月底,在三亞市海港大酒店門口,張某將裝有30萬元的紅酒木盒交給陸仁魁,陸仁魁當場收下。
《法制日報》記者在採訪中了解到,有了這樣的先例,另外幾家公司為在土地置換、土地過戶時能少交點稅費,紛紛找到了陸仁魁。陸仁魁也“大方”幫忙,而這也成為陸仁魁斂財的一個重要途徑。通過在這些公司少交稅費上出力幫忙,陸仁魁共收到了92萬元人民幣、10萬元港幣的“感謝費”。
收好處費免除稅費
法院還查明,海南中和(集團)有限公司的朱某負責辦理11宗土地改變用途及延長使用權年限的相關手續。為了順利辦理涉稅事項,朱某找陸仁魁了解情況。陸仁魁答復說,除了繳納土地使用稅、契稅外,還必須再繳納約人民幣800萬元的耕地佔用稅。
“雖然我提出公司1993年取得該11宗土地時是沙荒地,應免交耕地佔用稅,但陸仁魁以該11宗土地面積太大不敢審批為由拒絕。”朱某表示。
2011年年底至2012年5月,朱某分4次送給陸仁魁共計人民幣24萬元,希望陸仁魁能夠鬆口,放他們一馬。
朱某稱,這一招很奏效。2012年7月31日,樂東地稅局答復海南中和(集團)有限公司,確認該公司1993年取得的包括上述11宗土地在內的共3267畝土地不屬於耕地佔用稅征收范疇。同年8月,樂東地稅局簽發了上述11宗土地完稅証明書。
發包工程給“房東”
據了解,在2008年擔任地稅局局長之后,陸仁魁租住在個體建筑商梁某的房子裡。在平時的交往過程中,梁某告訴陸仁魁,自己是做基建工程的,要是陸仁魁單位有工程都可以交給他做。梁某還暗示陸仁魁,自己知道怎麼做人,會感謝陸仁魁的。
法院查明,在任職期間,陸仁魁一直跟這個“房東”梁某保持著良好的互動。開始,陸仁魁將一些冬修水利等零星工程承包給梁某。之后,陸仁魁將地稅局的宿舍樓、稅務分局辦公室、辦稅廳裝修等多項工程也承包給梁某。為了避開工程超過50萬元需要招投標的程序,陸仁魁還將稅務分局裝修工程一分為二。為感謝陸仁魁的照顧,梁某先后送去39萬元。
在樂東地稅局的建筑工程中,為了盡快拿到工程款,項目負責人何某給陸仁魁送了22萬元。而在地稅局的團購房中,陸仁魁也拿到了30萬元的好處費。
此外,樂東當地一些企業的負責人為了和陸仁魁搞好關系,在稅收繳納上得到關照,過節期間也會給陸仁魁送上幾千元甚至幾萬元的紅包。
然而,天網恢恢疏而不漏。近日,法院一審認為,陸仁魁在任職期間的3年裡,利用職務便利,非法收受了225.5萬元、港幣10萬元,以受賄罪被判處有期徒刑13年。
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利用職務便利,以低於市價20余萬元購買商品房並受賄8.2萬元。今年8月,湖北省武漢市硚口區地方稅務局原副局長鄧和因涉嫌受賄罪在武漢市中級人民法院受審。此前,一審法院以受賄罪判處鄧和有期徒刑10年。
一審法院查明:2004年8月,轄區內一家公司因涉嫌漏稅被罰,鄧和對該公司涉稅事項予以關照。2005年8月,鄧和與該公司法定代表人程某商定以40萬元價格,購買實價為62萬余元的住房一套。2010年4月,鄧和找轄區納稅企業“解決”了8.2萬元費用。
□說“法” 三道防線捕“地稅碩鼠”
“碩鼠碩鼠,無食我黍。三歲貫汝,莫我肯顧。”千百年來,《詩經》中“碩鼠”形象讓我們對其恨之入骨。有專家指出,我國每年因腐敗造成的損失至少有數千億元,其中稅收流失性腐敗,是腐敗造成經濟損失的主要形式之一。
因此,面對“地稅碩鼠”頻現,地稅系統應當構筑三大防線:其一,構筑思想教育基礎防線,加大理想信念教育和世界觀、人生觀、價值觀教育的力度﹔其二,構筑監督制約關鍵防線,防止權力濫用。通過政務公開,“陽光”稅收,避免暗箱操作﹔其三,構筑查辦懲處防線,明確各執法崗位的執法責任,建立執法過錯責任追究制。（記者邢東偉 實習生翟小功）
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