規范公務接待活動。國內公務出差一律住政府採購的定點賓館﹔到基層開展調研活動,一律輕車簡從,不迎送,不打標語,不搞層層陪同﹔對於必要的公務接待,嚴格規定標准,能儉則儉﹔省級公務接待費用在年初預算的基礎上,進一步壓縮5%。
大力精簡各種會議。嚴格執行江蘇省機關會議管理辦法,嚴控會議數量和經費、人數、時間,除必需的現場會外,省、市級會議一般不放在縣(市、區)召開。實行會議定點管理制度,省級機關各類會議費由省財政廳直接支付給承辦賓館或會議中心。上半年全省共壓減會議活動1879場次、同比減少22.7%。
嚴控樓堂館所建設。扎實開展政府性樓堂館所建設清理整頓工作,採取各級自查與上級復查相結合的方式,分級清理、集中審核。嚴禁巧立名目規避審批新建和購置樓堂館所,嚴禁超標准使用及豪華裝修辦公室。新一屆國務院組成后,全省沒有1例新批准和新開工的政府性樓堂館所項目。泰州市對政府性樓堂館所建設逐項“回頭看”,並充分利用微信、微博等網絡平台,對縣(市、區)、鄉鎮進行實時動態監督。
推進財政資金監管。紀檢監察機關會同財政、審計部門,督促各單位加強支出明細核算,健全日常監管機制。省審計廳派出10個審計組,對省級30家一級預算單位會議經費使用等情況開展專項審計。省財政廳重點完善預算執行情況動態監控體系,實時監督財政資金支付的“三公經費”、會議費等情況,對不合規、不合理支付,及時預警並督促整改。
多措並舉 層層監控
加強重點督導。對控減公務支出任務較重、難度較大的地區和單位,各級紀檢監察機關會同相關部門上門調研,督導面不低於5%﹔對行動遲緩、控減不力的,將實施挂牌督辦。5月,省裡派出3個督查組,對市縣進行全面督查和隨機抽查,督導面達24%。6月,在對所有省級一級預算單位2011、2012年度“三公”、會議、水電郵等7項經費決算匯總分析的基礎上,逐項篩選增幅較大的單位共19個,省紀委、監察廳、財政廳、審計廳聯合組成3個督導組,逐家上門調研、督導。在督導中,共同查找薄弱環節,分析問題原因,制定整改措施,確保今年完成中央和省各項指標控減目標。
實行陽光監督。除涉密部門外,在省一級預算單位推行預決算對社會公開。目前,94家省級部門已公開2013年度各項經費預算。省農委專門出台“三公”經費管理制度,對所屬行政事業單位“三公”經費執行情況每月通報一次。市、縣參照省級做法,積極推進財政預決算公開。南京市秦淮區推行公務接待“預算控制、定點消費、持卡結算、痕跡管理、通報公示”陽光消費模式,宿遷市實行因公出國(境)團組相關信息單位內部公示制度。
嚴格問責追究。建立問責追究制度,對未能完成目標的地方或單位,責令作出說明和檢討,並視情追究領導責任。各級紀檢監察機關嚴格執紀,對違紀違規現象保持“零容忍”,動真碰硬,發現一起,查處一起﹔對媒體曝光和群眾反映的突出問題,及時組織核查,強化交辦督辦,加大執紀問責力度。對查處的典型案例,省紀委、監察廳專門發出通報,起到了教育警示、剎風正紀的效果。今年以來,全省共查糾違規公務用車、公款旅游、公款接待等問題412起,處理人員635人。(沈年振 萬傳鵬)
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