青海省某單位一名駕駛員在展示領取的公務用車標識。記者 張宏祥 攝
從第一個“吃螃蟹”的黑龍江大慶市開始，到湖北老河口車改的“一步到位”，再到轟動全國的遼寧遼陽市弓長嶺區的“曇花一現”以及北京市個別鄉鎮試水車改……據不完全統計，全國先后有14個省份的部分縣市進行了公車制度試點改革，但能夠長效堅持的只是少數，多數試點受多重因素影響或“夭折”，或停滯不前，甚至一些試點已出現公車“回潮”。
補貼標准設計不合理易引發質疑
1998年2月，大慶市啟動了公車改革，是國內較早進行試點的城市。記者了解到，當時大慶採用了貨幣化補貼的方案，按級別發放車補，部分公車留用，處級干部每月補貼1500元，副處級每月1200元，而正科級每月150元，副科120元。
經歷當年車改的一些知情人透露，補貼方案引起部分科級干部的不理解，不斷有人通過各種渠道提出疑問“為什麼處級干部車補是科級干部的10倍？是按什麼標准測算的？”不僅如此，在實際推行中，出現有的部門改了，有的部門沒改，干部車補與公車使用並存的局面。最終改革難以進行，部分單位公車“回流”。
2008年4月，遼寧省遼陽市弓長嶺區也正式啟動了公務用車貨幣化改革，區直機關、財政全額撥款的事業單位和團體組織的公車和領導干部，都在改革范圍之內。
記者了解到，在弓長嶺區車改補貼方案中，區委、區政府正職8萬元/年，區人大、政協正職6 .5萬元/年，區人大、政協副職4 .5萬元/年，享受副縣級待遇的領導、區長助理4萬元/年。正科級分為四類：2.6萬元/年—1萬元/年不等﹔副科級分兩類：6000元/年，5000元/年。機關裡普通公務員的差旅費補貼標准，從原來每年每人1100元提高到1600元。
然而，弓長嶺的公車貨幣化改革僅僅實施一年零三個月時間，就因“群眾對高額車補反應強烈”而被叫停。北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明、中央黨校黨史教研部韓曉青等分析，從失敗的車改案例中不難看出，如果不充分考慮當地百姓的收入水平和實際承受能力，以貨幣化發放為形式的車改，使官員的車補與群眾的實際收入形成一定的反差，往往會引發較大爭議。
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