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中國青年報:約束權力才能避免人情消費泛濫

馮雪梅
2013年06月05日09:12   來源:中國青年報
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“鄭州一娛樂場所大屏幕上打出字幕:‘中海化控股集團張總、王總熱烈歡迎項城市田局長來鄭州做客,祝田局長身體健康,全家幸福!’”——網友的一條微博爆料,很快就被查實。

微博所稱的“田局長”為項城市工商局副局長田洪志,相關部門隨即對其作出免職和行政記大過處分。處罰依據是《河南省工商行政管理人員八項禁令》,其中規定,“嚴禁接受、索要各類市場主體和案件當事人的錢物、吃請和其他消費活動”。

新聞中的一個細節值得玩味:周口市工商局紀檢監察室一位主任告訴記者,田洪志是去鄭州辦私事。這一解釋,或許是想說明田洪志的作為並非職務行為。可是,官員,尤其是工商局官員與企業之間的這種人情交往,在多大程度上與官位無關?很多時候,是個人行為還是職務行為,因公還是因私並不重要,甚至是田局長還是王局長也不重要,要緊的是工商局副局長的職位,及其手中掌握的權力。

不知道在公款接待中,有多少這樣的因“私”接待——可能田洪志真的是逃不過“人情”才被迫消費,能夠確定的是,官員接受吃請、紅包、乃至賄賂,往往都是權力惹的禍。一些打著“人情消費”幌子的所謂“禮尚往來”,不過是變相的權錢交易、行賄受賄。

雲南省昭通市一貧困縣干部葬父,收到禮金數十萬元﹔湖南某干部為兒子辦婚宴,“20輛警車助陣,百萬禮金入囊”﹔南京一房企禮單曝光,多名官員禮金被網“晒”……凡此種種,哪一個不是打著“人情”的招牌,明裡暗裡與權錢勾結相關聯?

表面上看,諸如企業在娛樂場所喜迎工商局長,官員孩子婚宴隨“份子錢”之類,是人之常情,是推不掉的“人情消費”,可其后的別有用心和不良影響,卻不言而喻,顯而易見。別人為什麼想方設法接近你、款待你、送禮金甚至收買你,看中的其實是你手中的權力。正是出於“人情”的清醒認知,中紀委才會要求紀檢監察干部清退各種會員卡,從自我做起,營造風清氣正的良好環境。

和會員卡一樣,許許多多的“人情”和“人情消費”,實際已經異化為權力腐敗。送禮者另有所求,收禮者心知肚明,一筆筆的錢權交易,就這樣在心照不宣中悄然完成。

確實,有些官員可能不想腐敗,卻抵不住“人情”一而再再而三的拉攏﹔許多的受賄,也並非赤裸裸的金錢收買,常常以“合情合理”的方式進行,年節的禮品、紅白喜事的“份子錢”、各種會員卡……在逃不脫的“人情”利誘下,一些權力的掌握者就一步步走向墮落。

當“人情消費”肆意泛濫,當“有人好辦事”成為一種觀念,人們對權力的崇拜就會隨之強化,各種社會規范就會被人情潛規則所替代,本應服務於公共利益的權力,就會逐漸“私有化”,成為謀私利的工具。此時,原本的“清廉者”要想融入某個利益圈,首先得同流合污﹔人情、圈子的作用越大,越會給“不妥協者”以壓力,由此形成惡性循環。

人們為什麼熱衷於建立各種圈子,打造各種關系,被濃厚的人情所左右?因為人們相信,權力無所不能,隻要跟權力搭上關系,一切事情都將迎刃而解。人們痛恨權力濫用,卻又在權力缺少控制的現實下,希冀得到權力的庇護。於是,有些人爭先恐后找人情,無奈而又不可避免地進行人情消費。

關系和人情社會的潛規則,對應著權力缺少邊界、不受限制。因而,要想控制人情消費的泛濫,首先要約束權力。對於官員而言,權力不再無所不能,也就掙脫了另有所圖的人情,避免了誘惑的陷阱﹔對於民眾而言,法治和制度說了算,也就不必四處送禮拉關系,被各類潛規則所左右。

(責編:李源、常雪梅)

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