公務接待，要讓“超標飯”難下咽

　　向全社會詳盡公開財政預算、決算細則，讓公務接待晒在“陽光下”

　　剎住公務接待浪費之風，不讓節約風一刮而過，核心是加強財政預算管理。“首先要建立科學、有效的財政預算體系，改進公務接待預算管理體制，才能確保制度長期有效、合理運轉。”白景明說。

　　白景明建議，在公務接待運算管理中首先要全面、客觀分析其影響因素，包括市場因素，如物價變動、地區差異、部門差異等。其次是建立部門預算管理首長責任制。當前很多公務接待不合理都是因為各級領導對預算管理的重視不夠，應當加強各級部門對財政預算的重視，加大預算管理改革。

　　提升公共財政預算透明度，向全社會詳盡公開財政預算、決算信息，把公務接待晒在“陽光下”，才能更好地接受各方監督。“此前有些公務接待的賬目在消費標准、消費內容、參加人員等方面規定得都比較模糊，有數據沒事由或者是有事由卻沒標准，這讓監管無從談起。”竹立家說。

　　令人欣慰的是，2010年起，中央部門開始向社會公開“三公經費”的預算，今年更是將“三公經費”預算與部門預算同時公開，並對因公出國、公務用車和公務接待分項列明上年度執行情況和本年度預算情況。

　　財政部數據顯示，2012年中央本級“三公”支出中，公務接待實際支出為14.98億元，在2013年公務接待支出減至14.34億元，減少0.64億元，中央部門平均壓縮了4.3%，有的甚至壓縮了6%。

　　同時，國務院要求從今年開始，要逐步實現縣級以上政府公務接待經費公開，公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂。

　　竹立家認為，把公務接待項細化並公開，有利於社會各界監督。此外，要建立多渠道監督機制，既發揮各級人大對地方政府的監督作用，也支持社會公眾、媒體來共同監督，對違規者嚴加懲處。