“替夫任職”鬧劇折射監管缺位
近日，陝西省子洲縣曝出一起“替夫任職”的鬧劇。該縣何家集鎮一在編職工長期脫崗，為保住“飯碗”，在長達四年半的時間裡，竟讓妻子替其任職。更荒唐的是，頂替行為居然得到了鎮黨委會的認可通過。這一事件引發了網民的關注和熱議。專家指出，這一事件是對人事任用制度的公然踐踏，更折射出相關監管的缺位。
在陝西省子洲縣何家集鎮，一名叫加建平的鎮政府工作人員，本人去外地做生意，就讓妻子徐某於２００９年開始頂替其上班，一個月大約４０００元的工資也由徐某代領，徐某目前是該鎮王家溝村的駐村干部。
加建平今年３５歲，其妻徐某今年３３歲，中專學歷，頂班前是一名民辦教師。一份何家集鎮政府當時的會議記錄顯示，早在２００８年９月３日，何家集鎮領導就召開會議，同意由加建平之妻徐某頂替其工作。而加建平本人在其妻子頂班幾個月前就不上班了。另外，一些鎮干部對於徐某的評價很高，認為其“工作能力強，有本事，比加建平優秀得多，領導也經常點名表揚，其能力不遜於在編干部”。何家集鎮現任黨委書記則對媒體表示，因為“這是前任書記開會拍板定下來的事，現任班子不好處理”。
１２日，記者聯系子洲縣委宣傳部對事件進行了核實。相關負責人稱，“頂替確有此事，媒體報道的情況基本存在。”
這位負責人說，加建平為２００８年從部隊轉業到何家集鎮任職，並非相關報道中的干部身份，而是工人身份，主要從事駐村工作。２００８年發現加建平長時間沒有上班，也無法聯系到本人，因此到加建平家尋找，家人提出可讓其妻臨時頂替一段時間，為了工作的開展，鎮政府黨委會同意了這一提議。
這位負責人同時表示，在３天前，子洲縣紀委已經對此事進行了立案調查，目前徐某已經被停職。另外，這位負責人稱，此前子洲縣政府也對“干部不上班”的情況進行過專項清理，但是仍有清理不到位的現象。
隨后記者聯系子洲縣紀委採訪，紀委方面表示，情況目前正在調查中，待情況查清后，將對相關責任人依規進行處理，處理結果將由縣委宣傳部統一發布。目前還不便透露進展情況。
在網絡上，這起“替夫任職”事件，引發了關注和熱議。有網民評論認為，從２００８年９月前任黨委書記召開黨委會敲定事件，到２０１３年４月，歷時４年多，“假鄉官”才結束了其尷尬的身份。無論是開始工作還是結束工作都取決於何家集鎮的領導會議，嚴肅性還不如“家庭會議”？
對此，子洲縣委宣傳部相關負責人說，加建平只是何家集鎮政府的一名“工作人員”，但對於鎮黨委會議能否決定這一崗位的變動，他表示“這點也說不好”。
相關專家表示，作為工作人員的加建平若離職，應和鎮政府解除勞動關系。鎮政府這一崗位需要用人的話，應再次與用工主體依法依規簽訂勞動合同，嚴格按照程序辦理相關手續，不能私下頂替。
還有網民質疑，何家集鎮的其他干部、工作人員，緣何對“目睹之怪現狀”長期視而不見，甚至有人還對違紀者“評價很高”。
“整個事件顯得非常荒唐，一級政府部門的公職崗位居然成了‘夫妻店’，私相授受。”陝西省社科院研究員張燕說，“對於干部和政府工作人員任用，國家有一套嚴格的考核和管理制度，需要層層把關。如果覺得自己有能力勝任，也要走正途取得任職資格，這種毫無原則的行為是對任用制度的公然踐踏。”
張燕指出，雖然只是偏遠基層地區的“偶然事件”，但是卻在長達４年多時間裡毫無遮掩地存在，即使領導更換，也絲毫沒有受到影響，只是在媒體曝光后才匆忙進行調查。這折射出的是有效監管的缺位。
“‘替夫頂班’損害的是政府的形象和公信力。”張燕說，“在一些地方和部門，這種現象也許還有其生存空間。因此，必須下大力氣整頓我們的干部隊伍，清除害群之馬。否則中央的制度再完善、政策再好，到基層也會變味和走樣。”（新華網西安４月１４日電 記者 姜辰蓉）
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