一個地方主政官的正常調動,為什麼會引起市民如此大的反應?對於今后的工程建設,為什麼需要市委市政府專門作出鄭重承諾?
據報道,春節期間,山西大同市長耿彥波調任太原,引發市民挽留和輿論關注。耿彥波既是明星官員,也是爭議官員。主政大同5年期間,他推出了雄心勃勃的一攬子古城重建計劃,希望把大同3.28平方公裡的古城真正恢復到明代時的格局。他有關城市建設的理念,追求鐵腕效率的行事風格,曾招來不小爭議。
市民挽留,說明耿彥波在大同留下了口碑。挽留耿彥波,既是對其工作的感激和肯定,也可以視作對不干實事、庸碌無為的官場習氣的否定。
不過,也有市民坦言,挽留耿彥波,是擔心“人走政息”。大同古城復建規模宏大,至今隻進展到一半多,還未完工。耿彥波履新后,工程會不會爛尾,房屋被征收住戶能否得到妥善安置等等,令一些市民心裡沒底。春節后上班第一天,大同市主要負責人對此先后表態:政府工作是連續的,新官要理舊賬,承諾做到“五個凡是”,大同市政府是誠信政府,說話算數。
大同市委、市政府的表態,是對一些大同市民擔心的正面回應,相信會起到釋疑作用。不過,整個事件仍可留給人們不少思索空間。一個地方主政官的正常調動,為什麼會引起市民如此大的反應?對於今后的工程建設,為什麼需要市委市政府專門作出鄭重承諾?
如果大同古城重建計劃,不僅是耿彥波這樣的敢為官員具體力推啟動和實施,而能得到行政環節方方面面的全力支持,並主要由機制主導實施,市民們可能就無須再擔心“人走政息”﹔如果涉及城市重建的拆遷、補償、回遷、規劃、步驟等環節,都能經過與民意環節充分溝通協商,在實施過程中都能得到政策和法規體系的有力監督和保障,市民們可能就無須再擔心由於工程爛尾,可能造成公共和個人利益損失﹔如果承擔著重要行政職責的地方官員,在其升遷調任之時,能與當地民眾及時溝通,通過當地人大賦予當地民眾應有的知情權,市民可能就無須發出“為什麼在我們不知道的情況下調走市長”的慨嘆。
當然,現行的官員調動程序,更多強調的是組織紀律和用人效率,耿彥波調任也是符合相關程序規定的正常調動。但也要看到,對於地方官員調動,不能不考慮其地方工作的完成度和對地方發展的影響,不能不考慮工作的延續性。不可否認,現實中因官員調動而使地方發展規劃另起爐灶的事,並不鮮見。其結果,是地方官員不適應,民眾不適應,造成了新的資源浪費。
隻要民眾的各項權利有保障,地方發展的可持續性得到保証,市民類似過去“萬民傘”式的挽留,也就可以不需要了。
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