官員新“三怕”：網絡反腐 電視問政 財產公開

三怕

財產公開

整個2012年，每一次官員腐敗案例曝光后的制度追問，幾乎都歸因於官員財產公開制度遲遲未能推行。

2012年底，處於改革前沿的廣東，公布了試行官員財產公示的三個試點。這給了公眾新期待。

與此同時，廣東、江蘇等地官員卻在紛紛拋售房產，其中蘇州某鎮國土資源部門一領導及其親屬一次挂牌8套房產。這種跡象顯示，一些手握“灰色資產”的官員開始害怕了。

作為廣東省三個試點之一的始興縣，官員財產公開從科級領導干部“開刀”。不過，始興縣的試點，並非一帆風順，財產申報信息公示了幾天，就被撤下來。這似乎又陷入了以往改革的困境。

事實上，在廣東之前，從新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南瀏陽、寧夏銀川、江蘇賈汪到廣東等地已先后有27個市、縣涉及官員財產公開試點改革。只是，很多試點，熱鬧一陣后，就改弦更張，退步到原來的隻申報，不公開。

2009年，阿勒泰率先在全國推行官員財產申報制度。推行者吳偉平說，將逐步實現“有限公開最終過渡到無限公開”。當年8月，吳偉平因病去世。現在，阿勒泰連有限公開也取消，隻申報。

2009年，湖南瀏陽將擬提拔官員的工資收入以及大宗財產通過報紙、廣播電視、網站等媒體進行公示，被稱為“最徹底的模式”。如今，瀏陽早就不搞了。

2012年8月，江蘇淮安實行財產申報公示，但隻在內網公示，不對公眾公開。

官員怕公開，實際上是害怕他們的財產與實際收入不吻合，與普通民眾的差距太大，另一種擔憂是很多老百姓不會相信財產公示。所以有相當一部分官員不願公開財產。

為了減小財產公開的阻力，中國紀檢監察學院副院長李永忠建議，開設“政改特區”推行官員財產申報制度，並有條件地實施“特赦”。“特赦令”或許能爭取到一些問題官員的贊成票，但更多的人則支持堅守法律底線，嚴懲貪污腐敗。

無論是網絡反腐、電視問政還是財產公開，它們都致力於為公眾揭露官員應為人知的信息，讓官員的權力更加透明地運行。只是，這些方式還缺乏制度保障。網絡反腐已成規模，但難以保証爆料人的安全和規避濫用網絡打擊報復﹔電視問政被戲稱為“官員的洋相，市民的狂歡”，至今沒有哪個一把手因述職不好被淘汰，民意在官員任免中作用不大﹔財產公開蹣跚了25年，雖試點不少，但大多半路夭折，很難在全國正式推行。如何讓公眾更好地監督，還需國家的頂層設計。別止於讓官員“害怕”，更要讓官員“敬畏”。

來源：《廉政瞭望》雜志 有刪改

未經許可請勿轉載