“不請不送辦事難”－－部分貧困地區干部吃喝現象見聞

貫徹八項規定，加快行政改革

記者採訪發現，干部吃喝現象不僅反映了作風建設問題，而且涉及一些部門行政權力過於集中問題，“不請不送辦事難”成為改進作風的一隻“攔路虎”。

一些基層干部反映，改進作風是一個系統工程，不僅需要領導干部帶個好頭，身體力行，而且還需要在行政體制改革方面做文章。

清華大學廉政與治理研究中心主任程文浩指出，相關部門擁有廣泛的公共權力，包括執法權、審批權、處罰權等。這些權力的運用，如果缺乏公開透明的執行和有效監督，很容易淪為尋租工具。他建議，加快公權力普查，向社會公開有關部門的權力類型、依據、行使規范、權力流程圖等，主動接受社會監督。

江西省社會科學院經濟所所長麻智輝表示，若能以落實八項規定為契機，推進“三公消費”公開力度，深化財政體制改革，建立現代公共財政制度，就能堵塞“三公消費”的一些漏洞。

“我們黨歷來重視領導干部作風建設，也出台過一系列規定，關鍵是如何執行。”南京師范大學政治系教授謝世誠認為，應該加強制度建設，除了紀檢監察部門監督之外，還需加強外部監督。如果人民群眾都是干部作風的監督員，誰還敢大吃大喝？

一位貧困縣政府干部坦言，“跑部錢進”的問題喊了多年，但這一現象依然可見。在現行的資源分配體制下，“誰會跑，誰人脈廣，誰就能夠得到更多的優惠政策”。

“嚴查公款吃喝，可對正常的公務接待報銷標准進行設限，超過標准一律不予報銷。同時還可以征收奢侈消費稅等，建立相應的約束機制。”

此外，還要鼓勵社會監督，利用媒體對公款吃喝進行曝光，以震懾奢侈浪費以及腐敗行為。（記者楊玉華、凌軍輝、涂超華、張麗娜）