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“污點”單位動起“歪腦筋”
“行賄檔案全國聯網在產生積極作用的同時,我們也明顯感到壓力和挑戰。”宋寒鬆坦誠地說。
由於檢察機關建立的行賄犯罪檔案日益得到社會各界的認同,越來越多的招標項目,尤其是政府建設項目,都要求投標人提供檢察機關出具的行賄犯罪檔案查詢告知函,無行賄犯罪記錄的才能過關。因此,一旦上了“行賄黑名單”,公司或個人的無形損失和代價將十分巨大。這種情況下,有些單位和個人就動起了規避查詢的“歪腦筋”。
“原來一些單位到異地開展業務,不僅規避了查詢而且增大了獲取中標的可能,但是聯網之后,這種辦法不靈了。”宋寒鬆介紹說,新增加的二維碼防偽標志,幫了大忙,有關主管部門和業主單位可以很方便地通過二維碼來鑒別、預防偽造查詢告知函的現象。
盡管情況有了極大好轉,但實踐中仍然存在一些公司、企業規避查詢,甚至偽造查詢結果告知函的現象。
“這就要求我們在宣傳上、技術上採取新的措施。”宋寒鬆告訴記者,除了要想法設法杜絕規避查詢,還必須嚴防被列入行賄犯罪檔案查詢系統的公司“洗白”犯罪記錄。
據了解,江蘇省南京市檢察機關曾對“行賄犯罪檔案”中3家犯有單位行賄罪的企業進行了跟蹤。結果發現,其中有兩家重新成立了新的公司,並以新公司的名義開展經營。
“其實我們很早就已經注意到有些公司可能會採取重新注冊的方式來掩蓋自己的行賄歷史。”對此,宋寒鬆解釋說,最早對單位進行查詢主要根據單位名稱,現在逐漸推行單位查詢以組織機構代碼為准、以單位名稱為輔的方式,就是保証被查詢單位的唯一性,便於進行甄別。
“當然,這還遠遠不夠。”宋寒鬆表示,對於改頭換面公司的揭露,離不開有關部門共同加強監控。檢察機關必須注重與工商、稅務等部門的聯系和配合,及時了解企業或個人的背景信息,關注有行賄犯罪記錄的個人或單位申請注冊公司、公司名稱變更、法定代表人變更等情況。
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