中央紀委向黨的十八大報告提出，要認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，加強基層黨風廉政建設，著力維護人民群眾切身利益。這是中央從當前反腐倡廉形勢出發，對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出的重要部署，是反腐倡廉建設貫徹以人為本、執政為民要求的重要體現。
加強基層黨風廉政建設是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要內容
基層黨風廉政建設是基層黨的建設和國家政權建設的重要內容，在黨風廉政建設和反腐敗工作全局中具有基礎性地位。當前，黨的基層組織和黨員干部隊伍總體上是好的，廣大基層干部立足崗位辛勤工作，為黨和國家事業做出了重要貢獻。但同時也要看到，隨著國家投入民生領域和農村基層的資金、資源不斷增加，而基層監督力量又相對薄弱，導致基層干部隊伍中律己不嚴、從政不勤、作風不實、以權謀私等問題時有發生，從而嚴重損害了群眾切身利益，人民群眾反映強烈。我們黨是全心全意為人民服務的馬克思主義政黨，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發點和落腳點。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須始終貫徹以人為本、執政為民的理念，堅持從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起，切實維護最廣大人民的根本利益和社會公平正義，不斷以反腐倡廉實際成效取信於民。
要加大對基層黨員干部的教育、管理和監督力度
廣大基層干部身處改革發展穩定第一線，直接與群眾打交道。基層干部的形象直接代表黨和政府的形象，基層干部的作風直接影響黨群干群關系。重視基層工作，關心愛護基層干部，同時也要根據基層干部隊伍面臨的新情況新問題，提出嚴格要求，促使他們不斷改進作風。一是要加強對基層干部的思想政治教育。結合即將開展的以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，重點加強群眾觀點和群眾立場教育，促使基層黨員干部自覺加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風，克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風氣，增強做好新形勢下群眾工作的本領，多為群眾辦實事、做好事、解難事，進一步密切黨群干群關系。二是要加強對基層干部的管理和監督。要注重日常管理，健全群眾民主評議和民主測評制度，切實把從嚴管理的要求貫穿於基層干部的教育培養、選拔任用、監督管理的全過程和各個環節。規范基層執法行為，促使基層干部自覺遵守黨紀國法，嚴格按法律法規和政策辦事，著力糾正國有企業領導人員侵佔國家、集體利益和侵害職工群眾權益的行為，嚴肅處理少數基層干部吃拿卡要、收受財物，執法不公以及作風粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等問題。三是要不斷完善基層黨風廉政建設各項制度。嚴格執行農村基層干部廉潔履行職責若干規定，完善農村集體資金資產資源管理以及村（居）委會集體決策和村民議事等制度，充分發揮村務監督委員會作用﹔落實國有企業“三重一大”決策制度和領導人員廉潔從業規定，加強對境外國有資產的監管﹔健全學校、醫院等公共事業單位的管理制度，完善相關職業規范和監督制約機制等等。要通過制度建設，建立促進基層黨員干部作風持續好轉的長效機制。
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