“老高，告訴你一件大喜事！早上鎮裡來了電話，他們說材料已經送過去了，‘兩証’很快就能辦下來，叫我們再耐心等幾天。”１６日，福建省南靖縣山城鎮佳禾小區業主張進強不停撥打著電話，將這個盼了１年多的好消息告訴小區其他１８０戶住戶。
辦理房屋所有証和土地使用權証難，是許多被征用拆遷建設保障性住房的回遷安置戶焦頭爛額的問題。如今，南靖縣紀委通過採取一系列的服務措施，讓這個老問題迎刃而解，老百姓吃了顆“定心丸”。
２００８以來，南靖縣設立資金專戶，嚴格逐級審批制度，持續投入２．５億元，集中力量建設保障性住房。目前，全縣各類保障性住房建設完成１６９９套，在建１５０１套，棚戶區改造５００戶，和諧小區、富康小區、嘉盛小區、佳禾小區等１０個安置房項目也拔地而起，安置對象於２０１０年左右陸續回遷安置。
然而，當地回遷戶在辦理房屋所有証和土地使用權証時卻遇到了困難。去年９月，回遷戶張進強搬進了佳禾小區。然而，入住１年多了，他多次到相關部門要求辦理“兩証”，得到的回應卻總是“手續不完整，無法辦理”，薄薄的“兩証”從此成了壓在他心裡的一塊大石頭。張進強說，他原有的舊房面積１８０多平方米，父母、兒女及五兄妹共１５人，三代同堂。舊房被拆遷征用后，在佳禾小區分得兩套１００平方米左右的住房。由於手頭資金不夠寬裕，為了給新房裝修，他不得不賣掉其中一套房子。
“沒有‘兩証’，誰敢買你的房子？”無奈之下，張進強隻好和買家協商，緩要了５萬元作為辦証抵押金，心裡很憋屈：“搬過來之后我在小區內開了家雜貨店，生意還不錯，可是現在‘兩証’辦不了，不但不能辦房貸擴大經營，賣房款還得給人‘預留’抵押金，導致自己店裡經常資金周轉不靈。”
和張進強一樣因為“兩証”難辦、給生產生活帶來不利影響的回遷戶不在少數。安置房“兩証”為何遲遲辦不了？南靖縣房管局局長簡林田說，安置房辦証，回遷安置戶必須繳交銷售不動產發票及契稅發票，否則無法辦理。但是由於安置房不是商品房，無法取得預售許可証，縣地稅局按規定不予開具銷售不動產發票及辦理繳交契稅。於是，一批批回遷戶為了辦証四處奔走呼吁，卻屢屢“碰壁”。
“最多的時候，有個回遷戶１個月內來催了５次！”該縣山城鎮安置辦主任陳明發說。
“維護人民群眾的根本利益，是檢驗我們紀檢監察工作成效的首要標准。在黨務政務‘四位一體’公開平台上接到安置戶的訴求后，縣紀委主動作為，積極履職，迅速組織國土、建設、地稅、房管等相關部門充分協商，簡化程序，特事特辦，有效維護了群眾的合法權益。”南靖縣委常委、紀委書記曾勇平說。
９月１４日，縣城拆遷安置房辦証有關事宜專題研究會召開，會議明確，縣地稅局以專題會議紀要的文號代替商品房預售許可証號，給予開具銷售不動產統一發票。辦証綠色通道的開辟，讓已入住的７００多戶回遷戶“兩証”問題得以順利解決。（新華網福州１１月１７日電記者 馮順 郭碧燕）
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