压实责任守护民生资金

雨后的四川省成都市空气清爽，走进成华区猛追湾街道培华路社区红光电子厂二区，小区中心的小公园里，胭脂花、三角梅竞相绽放，花瓣缀着雨珠。“这块地以前荒废发臭，居民反映强烈。去年结合居民诉求，经社区居民同意后，我们使用社区保障资金把闲置地改成了花田，还起名‘电子花田’。”培华路社区党委书记王怡春说，“这笔社区保障资金改善了小区人居环境，真正用在了居民心坎上。”

社区保障资金全称“城乡社区发展治理专项保障资金”，是财政拨付到每个社区（村）、专用于公共服务和基层治理的专项资金。成华区该项资金年度总额4000余万元，覆盖11个街道83个社区（村）。

社区保障资金具有单笔金额小、覆盖范围广、落地场景散的特点，直接对接居民家门口的民生小事，使用质效关乎群众获得感。成华区监委委员胡建结合监督检查与案件查办情况分析，当前社区保障资金使用主要存在三类突出问题：一是决议程序流于形式，如到场参会、投票人数未达到法定标准；二是采购与服务承接不规范，少数社区未严格执行服务商比选制度，直接指定第三方；三是在项目实施上，专款专用落实不到位，出现同一项目资料重复套用、结余资金违规挪作他用的情况，还有的社区对合作项目“一包了之”，疏于监管，导致民生项目落地打折扣。

“看似细碎的流程漏洞，最终损害的都是居民的切身利益。”胡建以今年5月查办的案件为例，青龙街道新山社区相关干部对项目审核把关不严，第三方机构未按合同约定完成居民教育培训全部课程服务，社区却全额支付项目费用，导致居民本应享受的民生服务未能足额落实。

针对该起违规问题，青龙街道纪检监察工委督促社区及时追回超额支付的课程服务费。同时，向各社区通报典型案例，讲清违规事实和失职细节，以案示警，并联合街道党建办、项目办开展社区干部培训，系统解读社区保障资金管理制度，进行风险提示，补齐基层干部业务短板。

为全面排查整治社区保障资金使用乱象，堵塞基层治理漏洞，自去年以来，成华区纪委监委聚焦社区（村）资金使用、项目落地等突出问题，创新开展街道交叉检查，将2021年以来全区所有社区保障资金使用情况纳入重点监督范围，全方位排查梳理问题隐患。截至目前，累计排查发现各类不规范问题21个，逐一督促各街道、社区立行立改，层层压实基层监管主体责任。全区累计推动完善社区项目比选、资金拨付、公开公示等制度机制5项，进一步织密基层资金监管制度体系。

“电子花田”正是猛追湾街道纪检监察工委推动问题整改落地的成果。

“2024年至2025年，我们街道多个社区先后出现保障资金使用不规范问题，多名社区干部因履职不力受到处分。”猛追湾街道纪检监察工委书记吴敏介绍，坚持一案一剖析、一案一整改，向相关社区精准制发纪律检查建议书。

以祥和里社区为例，该社区存在民主议事会、项目评审会组织不规范，以及流程不完善、监督不到位等问题。街道纪检监察工委精准对症下药，提出全过程监督指导、全面自查自纠、健全制度机制等整改建议。

收到纪律检查建议书后，祥和里社区对2021年至2024年所有社区保障资金项目开展全覆盖自查自纠，逐一梳理资金使用流程、排查风险点，并结合辖区实际出台《祥和里社区保障资金项目管理使用办法》，以制度化手段补齐监管漏洞、规范用资流程。

近日，成华区纪委监委第三纪检监察室主任董盛与吴敏再次来到祥和里社区，通过审阅项目台账、核查资金凭证、实地查看项目等方式检验整改成效。“随机抽查等日常监督既是压力也是提醒，倒逼社区始终规范资金使用，更能直观掌握项目落地实效，了解群众真实满意度。”董盛说。（记者 刘远航 自四川成都报道）