潮声深处有回响

图为10月19日，福建省宁德市、蕉城区、三都镇纪检监察干部前往三都澳白秤潭海域走访渔民，了解医保政策落实情况。 记者 张梓健 摄

潮起潮落，一日两汛。潮水涨到顶点，海面相对平静，渔民通常把这一时间段叫作平潮。

对福建省宁德市纪检监察干部而言，平潮有着另一层含义——这是登渔排、访渔民、听民声的最佳时段。

10月19日下午2点，宁德市蕉城区三都镇象溪执法码头。市纪委监委驻市财政局纪检监察组三级主任科员林伊、蕉城区纪委监委党风政风监督室负责人颜邦泽和三都镇纪委书记陈立力准时碰头，几句简短交流，一行人快步踏上作业艇，马达轰鸣，快艇划开海面，朝着成片渔排驶去。

这次海上走访，只为一份民生诉求。

三都澳是闽东核心海上渔区，两万余名渔民长期以海为家，靠养殖捕捞谋生。于渔民而言，风里来浪里去的，安康最为让人牵挂。

“之前我们走访时，渔民跟我们诉苦，上岸办医保太折腾。”海风呼啸，陈立力的话音忽高忽低，“今天就是来看看医保服务上渔排的举措落地没有，办保过程中还有哪些问题。”

顶着烈日，船行半个小时仍未到达。

渔民在岸上虽有房屋，但大半身家却在海上，牵挂渔排，不愿轻易长时间上岸。“渔民不便上岸，我们就主动出海嘛！”陈立力说。“多往海上跑几趟”成为当地纪检监察干部倾听渔民诉求的常态做法。

作业艇马达声渐熄，船头抵住轮胎护舷，众人抬脚跨上渔排，见到了孟澳村渔民陈孝象。长桌围坐，几人唠起家常，细细询问医保办事情况。

“现在省心太多了，不用赶潮水上岸跑窗口，在海上医社保便民服务站就能参保、缴费，集中办保期还有医保服务船开到渔排边上。”陈孝象说着变化，“之前随口念叨的难处，真被当成大事办了。”

群众利益无小事。

全面参保，是保障人民群众基本医疗服务的基础性、全局性工作。针对纪检监察干部了解到的海上医保难题，市纪委监委及时跟进、快速响应，结合医保基金管理突出问题整治工作，构建了一条从发现问题到落地整改的监督闭环——

市纪委监委运用“室组地”片区协作机制，联合相关部门工作人员深入海上渔排，与渔民面对面交流，了解掌握群众诉求。

“渔民常年和大海打交道，海上作业风险高，对医保有需求。”颜邦泽转而又讲，渔民大多为中老年人，不熟悉政务流程、医保政策，“不少渔民吐槽，上岸办医保业务需要先渡水再爬山，比出趟海还累，好不容易排上队，材料不齐又得再跑一趟”，这就导致不少渔民参保积极性受到了影响。

摸清堵点，监督立刻跟进。蕉城区纪委监委紧盯海上医保这一民生切口，向区政府分管领导发函，并通过约谈提醒相关单位负责人、召开专题会议等形式，督促医保、税务、人社等部门及三都镇打破部门单位壁垒，凝聚合力解决民生诉求。

没过多久，海上医社保便民服务站在三都澳白基湾海域挂牌成立，为渔民提供参保、缴费、报销、咨询“一站式”服务。

服务好不好，渔民说了算；措施实不实，全程盯到底。市纪委监委严格落实反馈闭环管理，全程跟踪服务落地成效，“服务站建好只是第一步，工作人员是否存在违规挪用医保基金等问题，是我们日常监督关注的重点。”陈立力说。

“时间不等人。”林伊看了眼手表，“走，再去服务站看看。”十分钟航程，船艇靠上另一座渔排，三人走进海上医社保便民服务站。窗口前，医保办事手册摆放整齐；墙面上，服务承诺标语十分醒目。

在服务站，林伊一行见到了医保部门负责人，会商近期排查到的医保基金监管问题——纪检监察机关联合医保等部门建立了“一月一碰头”机制，定期会商研判，逐项破解堵点难点，让海上医保服务不留死角，守护两万多名耕海渔民的切身利益。

记者在服务站了解到，三都澳渔民参保率已提升至97%。

潮声不息，监督不止。渔灯渐远，一行人回到岸上，颜邦泽告诉记者，晚点他还要回去处理社会救助领域整治的相关工作，“群众身边不正之风和腐败问题集中整治正在攻坚，是最吃劲的时候，大家都有紧迫感，必须分秒必争。”颜邦泽语气寻常却带着分量。（记者 张弛 张梓健 自福建宁德报道）