“让农民腰包越来越鼓”

8月27日，海南省“机器管‘三资’”暨农村产权交易工作现场推进会刚结束一周，海南东臣生态农业有限公司就将3年的承包金转入指定账户，顺利承包了东方市八所镇月村村的204.5亩集体土地。

“这块坡地，我们再清楚不过了。”八所镇纪委纪检监察员符景帅告诉记者，月村村滚陈坡地块是优质坡地，早年曾被承包种植哈密瓜。自农村集体“三资”领域突出问题整治启动后，全市全面摸排厘清集体土地权属，整治超面积、超期限、不规范问题合同，这块地的承包价格从每年每亩80元逐渐上涨到400元左右。

不承想原承包合同到期后，新的问题随之而来。“由于村民意见存在分歧，新一轮承包工作只得停滞。土地被闲置了一段时间，既浪费优质集体资源，也造成村集体收益持续流失。”符景帅回忆，村“两委”在做村民工作时也遇到了困难，部分村民始终不理解。

本着以适度规模化经营促进产业化发展、以促农增收实际成效赢得群众信任支持的原则，八所镇纪委联合镇农业服务中心，深入月村村帮助村“两委”解决难题，推动村干部用群众语言讲政策、讲发展。镇农业服务中心主任符巍告诉记者，随着原本有想法的那部分村民转变思想认识，资产盘活的人为障碍被破除。

从严格执行“四议两公开”制度获得村民支持，到依规办事收到上级批复，月村村委会在镇党委镇政府统筹推动、镇纪委全程监督护航下，及时委托东方市农村产权交易中心实施土地公开挂网、市场化规范流转。

这次挂网竞拍全程透明，吸引超6500人次在线围观。市农村产权交易中心总经理陈志胜介绍，项目底价从每年20.45万元到最终以49.33万元成交，历时7小时50分钟，累计出价1003次，溢价率141.22%。他帮月村村算了笔经济账：20年租期、每5年租金将递增10%，可持续为村集体增收，有效盘活沉睡集体资产。

很快，在市农村产权交易中心、八所镇农业服务中心及八所镇纪委的见证和监督下，月村村委会与承包人签订了承包合同。一举实现集体增收与群众致富共赢，让月村村党支部书记、村委会主任符亚武倍感惊喜。

“承包价格超过每年每亩2400元，让我们村集体富了。等这片瓜棚建好后，大家还可以就近务工，做些除草、施肥、打包等零工。”符亚武说，现在，村里也计划将一部分收益直接给村民“分红”，一部分用到公益事业上。

“村委会就在225国道附近，院子小，仅有几套健身器材。我们听取村民意见，计划新建一个篮球场和一处小舞台，丰富大家的文体活动。”尝到了线上阳光交易甜头的符亚武表示，“阳光交易摒弃以往私下协商、口头约定的交易方式，是对村干部最大的保护。比如篮球场项目，我们从选址开始，就认真执行村级小微工程建设要求，确保每一笔钱都花在刀刃上。”

“无论项目大小，使用村集体资金时，都不能掉以轻心。”一旁的符景帅则不忘提醒村“两委”干部，一定要严格程序，做好报批和“四议两公开”工作。

月村村的收获，不是个例。早在2023年12月，东方市成立全省首个县级农村产权交易中心，构建“机器管‘三资’、制度管全程、阳光管全域”数字化治理体系，通过打破传统人工监管、分散管理模式，搭建全市统一的农村集体“三资”数字化平台，实现底数清、台账全、可追溯。

目前，东方市依托市农村产权交易中心，搭建起覆盖全市189个村（居）的三级农村产权交易服务体系，完成167宗土地流转项目。全市土地流转租金均价从过去的每年每亩80元跃升至1000元，累计交易额突破5亿元，壮大了村集体经济。

在东方市委常委，市纪委书记、监委主任刘广通看来，海南省纪委监委持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，科技赋能农村集体“三资”管理突出问题整治，“机器管‘三资’”平台与“监督一张网”贯通协作，通过平台系统对异常情况进行预警，壮大了基层监督力量。尤其是这次全省现场推进会要求深挖细查“应上不上”及背后的风腐问题，加大“监督一张网”转办督办力度，为基层纪检监察机关以更严标准推进农村集体“三资”工作走深走实指明了方向。

在海南，每年9月到次年5月，是哈密瓜的主要生产季节，种植户可完成2至3茬的生产。才几天的光景，月村村的滚陈坡地块已经大变样——一排排哈密瓜棚铁架被罩上了淡蓝色塑料薄膜，瓜棚里育苗、移栽同步进行。望着绿油油的瓜苗，符亚武仿佛看到了丰收的喜悦。他说：“在滚陈坡地块东边，另外一块承包地的合同将在2029年到期，到时候我们还要阳光交易、产业赋能，让农民腰包越来越鼓。”（记者 李灵娜 自海南东方报道）